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）領(lǐng)導(dǎo)就規(guī)范卷煙銷(xiāo)售大戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為提出了明確要求：要深入推進(jìn)大戶(hù)統(tǒng)管服、中戶(hù)培養(yǎng)和小戶(hù)覆蓋計(jì)劃，尤其是在大戶(hù)管理和違法大戶(hù)治理上要有新成效。要全面完成好省
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二十三是全面深化改革。只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力
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）提升市場(chǎng)監(jiān)管水平
1.保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，建立協(xié)作機(jī)制。以“卷煙市場(chǎng)打私打假綜合治理”為契機(jī)，深化“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的卷煙
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，如果放任真品卷煙非法流通，就等于“自毀長(zhǎng)城”。所以，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行卷煙非法流通日益嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家局、區(qū)局等部門(mén)多次強(qiáng)調(diào)要將真煙非法流通治理作為各項(xiàng)工作
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行為習(xí)慣，增強(qiáng)自主安全管控能力，促進(jìn)全員安全素養(yǎng)的全面提高。
三、要以維護(hù)穩(wěn)定安全發(fā)展為擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)。一要扎實(shí)抓好安全防控體系建設(shè)和隱患治理工作。提升安全
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煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)高度重視集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)銷(xiāo)售違法生產(chǎn)手工雪茄現(xiàn)象和問(wèn)題，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、集中治理，依法取締，取得了明顯成效，但誰(shuí)也不敢保證在各自轄區(qū)
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;只圖方便，沒(méi)環(huán)保觀(guān)念，糾正難；三是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及小商店、餐飲店等普遍免費(fèi)贈(zèng)送超薄塑料袋，法不責(zé)眾，治理難?？傊猩a(chǎn)環(huán)節(jié)的打假不力、有
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、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。要綜合治理無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為要做到疏堵結(jié)合、綜合治理。對(duì)符合辦證的依法辦理，對(duì)不符合辦證但有經(jīng)營(yíng)意愿的，要引導(dǎo)其自行創(chuàng)造條件，取得零售
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、水、路的綜合治理，實(shí)施整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)，形成了“渠相連、路相通、管成網(wǎng)、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代化裝備格局，解決了煙區(qū)農(nóng)村出行難、吃水難、灌溉難等瓶頸問(wèn)題
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的地方，對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)危害較大，同時(shí)又是市場(chǎng)稽查工作的治理難點(diǎn)。本文從分析山區(qū)無(wú)證戶(hù)形成的原因及特點(diǎn)上入手，就如何對(duì)不同類(lèi)型的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行管理，
