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無(wú)論是煙民或者非煙民，他的權(quán)益可能都會(huì)因?yàn)榭刂莆鼰熓艿接绊?#xff0c;在整個(gè)立法理念上，在這個(gè)立法研究中，要用社會(huì)治理的，應(yīng)該調(diào)動(dòng)廣大公眾參與
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治理腐敗，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障。近年來(lái)，煙草行業(yè)緊緊圍繞建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重
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創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的深刻內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等同于專項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為形式大于內(nèi)容，“作秀”的成分比較多，因而產(chǎn)生了“學(xué)而無(wú)用論”、“重在參與論
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，國(guó)家實(shí)施了土地整理項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)煙區(qū)要結(jié)合著土地整理，增強(qiáng)煙葉生產(chǎn)能力；國(guó)家實(shí)施了水源治理工程，優(yōu)質(zhì)煙區(qū)要解決水源緊張局面，
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部門的水、土、林、路等專項(xiàng)治理資金為中低產(chǎn)田改造綜合項(xiàng)目，扭轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門單一治理項(xiàng)目難以發(fā)揮綜合效益的弊端，全面提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套條件。云南煙草在國(guó)家局指導(dǎo)下
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與實(shí)踐就要肯定，寫文章也應(yīng)該如此。
創(chuàng)新要有社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，不可作表面文章。記得筆者2002年2月就完稿的《卷煙市場(chǎng)治理良策》，相繼在《湖南煙草
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，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)全過程的監(jiān)督檢查、跟蹤驗(yàn)證，確保卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做到了三個(gè)100%。五是開展行政許可監(jiān)督，推進(jìn)法制宣傳教育等工作，促進(jìn)依法治理工作穩(wěn)步
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;做到學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)人員和學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”。利用員工政治理論學(xué)習(xí)日對(duì)廣大黨員和干部員工進(jìn)行鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)及形勢(shì)教育，并安排了公民基本道德規(guī)范
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、安全管理、內(nèi)部保衛(wèi)、綜合治理和法制宣教等工作。下屬基層管理所（市場(chǎng)部）可設(shè)置兼職安全員（可與內(nèi)勤或預(yù)算員合并），具體負(fù)責(zé)管理所
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“合理引導(dǎo)、打疏并舉、綜合治理”的無(wú)證經(jīng)營(yíng)治理工作方針，依據(jù)《2010年合理布局規(guī)劃方案》，持續(xù)加大市場(chǎng)清理力度，對(duì)“條件適合”的無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶辦理專賣許可證。下面就
