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形成部門之間的協(xié)作體系和機(jī)制。
目前，卷煙零售市場專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)一直是由煙草專賣管理部門負(fù)責(zé)組織牽頭實(shí)施，而工商、公安以及相關(guān)部門在市場監(jiān)管與整治過程中僅僅處于協(xié)助與
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基地。在云南，河南中煙重點(diǎn)建設(shè)文山、臨滄兩個(gè)優(yōu)質(zhì)煙葉基地。2009年9月，河南煙草工商合作建設(shè)煙葉基地暨黃金葉品牌原料保障戰(zhàn)略框架協(xié)議簽約儀式舉行。根據(jù)協(xié)議，
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。這一觀點(diǎn)可從下列法律規(guī)定中得到論證：一是《煙草專賣法》第35條的規(guī)定，該條規(guī)定無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營煙草
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缺乏權(quán)威。比如，《煙草專賣法》規(guī)定無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商部門查處。然而，現(xiàn)實(shí)中工商部門參與煙草稽查不是很多，而煙草專賣部門又無權(quán)對無證
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煙草在線專稿 工商分設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，使得煙草工業(yè)企業(yè)從一度直接面對消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)鏈前端位置，退居到了生產(chǎn)供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。盡管卷煙工業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈位置發(fā)生了轉(zhuǎn)變
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煙包。信息采集：煙站將各類收購信息、報(bào)表收集匯總后，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
三是工商合作管理模式。工業(yè)企業(yè)明確品牌需求，積極與商業(yè)企業(yè)規(guī)劃基地單元發(fā)展規(guī)劃
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，并通過工商協(xié)同在市場上走好、走穩(wěn)、走得長久，真正在消費(fèi)者心目中形成品牌效應(yīng)。然而，到底如何培育呢？這是困擾工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的一個(gè)共同難題
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，規(guī)范柜臺(tái)形象；統(tǒng)一客戶服務(wù)簿，規(guī)范服務(wù)載體；統(tǒng)一網(wǎng)上訂貨服務(wù)手冊，規(guī)范服務(wù)手段。
三是以工商協(xié)同為重點(diǎn)，探索新型零售終端
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出去的卷煙。如何讓卷煙經(jīng)由商業(yè)公司的服務(wù)和運(yùn)作，經(jīng)由營銷產(chǎn)生巨大的市場效益就成為最最核心的能力了。
顯然，接下來的競爭就是要延長價(jià)值鏈——以前我們總是講“工商協(xié)同
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；有效利用客戶資源，加強(qiáng)工商協(xié)同，密切工商關(guān)系，服務(wù)好零售客戶，提高客戶滿意度，有效挖掘區(qū)域市場資源，重點(diǎn)關(guān)注
