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，議定措施，積極整改，確?！拔寰€聯(lián)動工作法”積極試點(diǎn)，順利實(shí)施。
著力解決真煙非法流動問題。今年上半年，該局內(nèi)管派駐組接到上級交辦的2起
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營場所儲存卷煙等方式逃避檢查?；槿藛T長期固定，大都是“熟面孔”，經(jīng)營卷煙的違法分子特別是非法收購卷煙的煙販一看見專賣稽查人員就跑，很難進(jìn)行深度經(jīng)營
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銷售、搭配銷售、拆單分?jǐn)偂?em class="term">非法流通等違規(guī)問題。營銷管理方面還存在手段落后、經(jīng)營粗放、創(chuàng)新不足、被動應(yīng)付等問題。人員隊(duì)伍方面還存在成長機(jī)制不健全、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不系統(tǒng)、激勵制度不完善、人員積極性主動性和創(chuàng)造性
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等經(jīng)濟(jì)壓力，這些都對基層員工謀取非法利益提供了必要的心理動力；另一方面，不平等的政治待遇造成基層員工思想不穩(wěn)定。按職位數(shù)比例，在基層單位升職
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的主要原因之一。無證戶因?yàn)闆]有煙草專賣零售許可證，所以他們得不到合法的卷煙貨源，沒有合法貨源他們就從其它非法渠道購進(jìn)卷煙，這時一些假煙就乘機(jī)而入，而假煙
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，現(xiàn)場查獲假冒卷煙968條，價(jià)值2.7萬元。查扣當(dāng)事人劉桂有銷售非法生產(chǎn)卷煙的賬本8本，涉及其歷史銷售非法生產(chǎn)卷煙十余個牌號1514萬支，價(jià)值一百五十余萬元
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;大膽創(chuàng)新方式方法，完善舉報(bào)獎勵政策，及時表彰獎勵有功單位及個人，切實(shí)調(diào)動公檢法辦案的積極性，加強(qiáng)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取非法運(yùn)輸
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上水平”提供有力保障。同時，加強(qiáng)終端管理可以壓縮假煙、走私煙等非法卷煙存在的空間，從而更好地維護(hù)消費(fèi)者利益和國家利益。
（二）加強(qiáng)零售終端
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經(jīng)營條件符合辦理標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶，也不予辦理卷煙零售戶許可。
3.卷煙零售戶自身未能規(guī)范經(jīng)營
規(guī)范經(jīng)營的方面很多，例如不銷售“回流煙”、不從非法渠道購進(jìn)卷煙
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生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范；進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、公安、質(zhì)檢等部門的配合，加大了煙草市場綜合治理力度，將煙草市場綜合治理與卷煙打假有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各類非法
