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”。堅(jiān)持以推進(jìn)辦事公開(kāi)、民主管理為重點(diǎn)開(kāi)展整頓規(guī)范工作，在重大事項(xiàng)上做到依法、民主和科學(xué)決策。要嚴(yán)格落實(shí)《工作規(guī)范》，提升內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)審計(jì)工作
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，如設(shè)定許可證受理環(huán)節(jié)的差錯(cuò)率、案件查處過(guò)程中的程序違法率以及行政復(fù)議、行政訴訟敗訴率等，相關(guān)指標(biāo)之間按照法定責(zé)任大小設(shè)定權(quán)重，以考核執(zhí)法人員依法行政的能力
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，違規(guī)操作處處受制約監(jiān)督和處罰”的格局，強(qiáng)化干部職工嚴(yán)格依法辦事、按章依規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的觀念和行為，切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保令行禁止，政令暢通
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擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”，鼓勵(lì)農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。雖然年初沒(méi)有明確文件，但是建材企業(yè)也紛紛開(kāi)始了向農(nóng)村市場(chǎng)邁進(jìn)的步伐，
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具體來(lái)說(shuō)，各煙草企業(yè)都將在專賣局監(jiān)管下依法獲得終端建設(shè)、市場(chǎng)銷售的權(quán)利，成立各自的分公司、子公司或派駐機(jī)構(gòu)，形成類似于目前銀行業(yè)體系的格局。當(dāng)然
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，了解第一手資料，用改革的方法解決違法違紀(jì)現(xiàn)象的深層次問(wèn)題，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤，加快專賣職能轉(zhuǎn)變，提高依法行政能力。并實(shí)行痕跡化管理
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全體專賣人員認(rèn)真學(xué)習(xí)工信部12號(hào)令《煙草專賣處罰程序規(guī)定》和兩高司法解釋以及真假煙鑒別、案件查辦等多種業(yè)務(wù)技能，大大提升了專賣隊(duì)伍依法行政執(zhí)法能力和水平。
三是切實(shí)規(guī)范工作制度
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基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，通過(guò)政府協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換土地等形式，提高戶均種植規(guī)模，形成面積5畝以上到100畝
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的申請(qǐng)人，需提交依法開(kāi)展出口業(yè)務(wù)承諾書(shū)、與申請(qǐng)出口許可范圍相對(duì)應(yīng)電子煙產(chǎn)品符合出口目的地國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的說(shuō)明材料；（6）企業(yè)產(chǎn)能
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，需提交與申請(qǐng)內(nèi)銷許可范圍相對(duì)應(yīng)的電子煙產(chǎn)品已通過(guò)技術(shù)審評(píng)的材料；申請(qǐng)?jiān)S可范圍含有出口的電子煙生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)人，需提交依法開(kāi)展出口業(yè)務(wù)承諾書(shū)、與申請(qǐng)出口許可
