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，創(chuàng)建村組理事會，民主管理。把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五
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生產(chǎn)實(shí)際，確立了“守紅線控規(guī)模調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量”的工作思路，提出了品種治理、粗肥施用、中棵煙培育、提鉀增香、控氮增密等5項(xiàng)工作重點(diǎn)，顯著改善了煙葉內(nèi)外在品質(zhì)。對上
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治理，努力挖潛增效，實(shí)現(xiàn)了招待費(fèi)、會議費(fèi)、物管費(fèi)和車輛運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用指標(biāo)整體優(yōu)于行業(yè)平均水平，超額完成年初確定的4500萬元降本增效目標(biāo)任務(wù)
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，通過一年的嚴(yán)格監(jiān)管和依法打擊，大戶監(jiān)管和專項(xiàng)治理進(jìn)展順利，成效明顯。具體表現(xiàn)在：卷煙零售價格逐步回升，廣大客戶零售利潤空間明顯增大
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外流專項(xiàng)治理”工作，營銷人員在確保自身規(guī)范的同時，還要重點(diǎn)關(guān)注卷煙市場不規(guī)范經(jīng)營行為。既要有效管控大戶，又要嚴(yán)防真煙外流；既要保證國家稅利
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做好市場監(jiān)管和管理，動態(tài)做好客戶調(diào)整和入網(wǎng)。
一是專項(xiàng)治理。延伸專賣管理觸角，把特殊業(yè)態(tài)零售客戶管理納入正常監(jiān)管視線，開展集中整治行動，
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，落實(shí)社區(qū)和物業(yè)內(nèi)合理布局，切實(shí)減少無證經(jīng)營行為。
7.2應(yīng)用協(xié)調(diào)治理，規(guī)范第三方行為
協(xié)調(diào)發(fā)揮好工商、公安、通訊、物流、機(jī)場、鐵路、稅務(wù)、銀行
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;制度是否建立健全、特殊業(yè)態(tài)是否依法辦證、《實(shí)施細(xì)則》、無證戶分類治理工作是否宣傳執(zhí)行到位，留存痕跡化資料，要有特殊業(yè)態(tài)新辦證、轉(zhuǎn)化有證戶、納入管理的無證戶、清理取締的無證
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“零無證戶”的管理目標(biāo)，轄區(qū)無證戶數(shù)嚴(yán)格控制在總持證戶數(shù)的1%以內(nèi)。其次，開展寄遞渠道涉煙違法行為等專項(xiàng)治理活動。精心制定行動方案，明確目標(biāo)任務(wù)，
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推進(jìn)卷煙價格的治理、調(diào)整零售市場的狀態(tài)，激活潛在群體的消費(fèi)。
三、五步法建立客戶自律互助小組
（一）以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)
在自律
