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，建立全面完整的國家煙草專賣制度。首先關(guān)停計劃外煙廠，禁止卷煙產(chǎn)品的無證經(jīng)營和非法流通及無證運輸，并將卷煙生產(chǎn)的機械設(shè)備和主要原輔材料納入專賣管理。其次在全國卷
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非法的卷煙貨源，這種發(fā)自市場的、帶有盲目性和主觀惡意的競爭、聯(lián)合，給專賣管理部門維護(hù)穩(wěn)定有序的市場環(huán)境帶來相當(dāng)大的難度。另外，城鎮(zhèn)化建設(shè)中物流渠道增多
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，打擊和鏟除非法銷售卷煙的“黑窩點”，確保整個節(jié)日市場銷售環(huán)境得到有效凈化和全面規(guī)范。
首先，加大不法煙販的查處力度，掐斷假冒品牌卷煙進(jìn)出的渠道
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打擊卷煙非法回收、收好毗鄰地區(qū)卡口等途徑進(jìn)行整治和預(yù)防，“亂世用重典”，特殊時期的真煙外流行為可以在政策允許范圍內(nèi)加大處罰力度。
加強新聞媒體等輿論陣地的宣傳工作。年末歲初
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經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范有序。
1.立足本地市場，多措并舉強化市場監(jiān)管。
一是示范引領(lǐng)，片區(qū)規(guī)范化。積極開展以“無銷售假冒卷煙行為、無銷售走私卷煙行為、無非法渠道購進(jìn)卷煙
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跨地區(qū)、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，徹底打垮制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐?！ 〖哟髮ξ锪鬟\輸環(huán)節(jié)和利用互聯(lián)網(wǎng)銷售非法煙草專賣品的打擊力度。要加強對轄區(qū)內(nèi)民航、港口、鐵路、公路等重點區(qū)域的監(jiān)控
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，被零售戶一致評價為“明察秋毫，勤勤懇懇”。中隊人員以王林為榜樣，通過在崗學(xué)習(xí)和隨崗練兵，苦練卷煙甄別、查緝非法運輸違法行為的技能，快速
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轄區(qū)試點期間稽查大隊通過實行分片管理的方式，在該轄區(qū)查辦案件10起，查獲非法“三煙”44條，而同期該轄區(qū)在專賣戶管員和客戶經(jīng)理分設(shè)的情況下，戶管
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領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議、政策研究、重大案件督辦、信息互通、宣傳工作等五項制度，明確各部門在卷煙市場監(jiān)管中的職責(zé)。對車站、機場、物流中心等非法卷煙集散的重點區(qū)域、重點部位實行重點監(jiān)管
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等違法卷煙，形成價格聯(lián)盟共同杜絕低價競銷、惡性競爭等不規(guī)范經(jīng)營行為。
3.關(guān)注市場動向，對新型違法行為進(jìn)行有效監(jiān)管。由于現(xiàn)代物流快速發(fā)展，非法運輸卷煙行為出現(xiàn)
