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，與實行專賣制度初期相比，特別是隨著《煙草控制框架公約》的履行，煙草發(fā)展的客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化。在新的形勢下，嚴格約束和規(guī)范行業(yè)自身行為顯得更加
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，總是如履薄冰。無論從國際，還是國內(nèi)的形勢來看，不但《煙草國際控制框架公約》，在起著巨大作用，而且有許多人帶著有色眼鏡看煙草，
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，就借鑒了《中華人民共和國煙草專賣法》有關(guān)的條款。《煙草控制框架公約》秘書長尼克高森曾高度評價：“中國政府一直積極履行《公約》義務，并建立了強有力的協(xié)調(diào)領(lǐng)導
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了無序競爭。按照《規(guī)劃》要求，中國煙草主動作為，積極推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，為更好地履約控煙打下了堅實基礎(chǔ)。
《煙草控制框架公約》和《規(guī)劃》中
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，煙草市場的競爭也日益國際化。國際煙草巨頭對中國的卷煙市場虎視眈眈，并通過各種渠道和形式不斷向中國施壓，以求盡快促使中國嚴格的全面履行《煙草控制框架公約
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，新產(chǎn)品的研發(fā)與推出將成為家常便飯。
另一方面，受《煙草控制框架公約》及《中華人民共和國煙草專賣法》的制約，我國卷煙產(chǎn)銷量上行波動將更加困難。就拿4月16日
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《煙草控制框架公約》挑戰(zhàn)的今天，對那些還整天抱著老框框、老觀念不放、不思進取、不求學習上進的專賣內(nèi)管人員將越來越難以適應煙草新形勢發(fā)展的需要，很難建立起一個充滿生機與活力專賣內(nèi)
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了《煙草控制框架公約》，無煙奧運會和無煙世博會說明了政府機構(gòu)在控煙行動中的重要地位。
如此重視煙草問題，只因它危害太大：
吸煙與中風的關(guān)系非常密切
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? 煙草在線據(jù)上海政協(xié)網(wǎng)編輯整理 我國是世界上最大的煙草和煙制品的生產(chǎn)和消費國，煙草的危害已經(jīng)成為社會共識。世界衛(wèi)生組織2003年5月21日批準《煙草控制框架公約》，
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;以實現(xiàn)“卷煙上水平”目標。在新的形勢下，煙草行業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)，因為《煙草控制框架公約》已經(jīng)施行，煙草行業(yè)發(fā)展有著很大難度；種煙成本的不斷
