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嚴格按照“煙農(nóng)申請、資格審核、審核公示、簽訂合同、合同公示、建立檔案、錄入微機、核實面積”的程序簽訂煙葉種植合同。發(fā)放告煙農(nóng)書，并與煙農(nóng)簽訂《種植承諾書》，讓煙農(nóng)明確簽訂種植
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，成立了項目組，對烤房建設的規(guī)劃、實施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、驗收、管護等全過程進行管理。統(tǒng)一編號，標牌、標識規(guī)范清楚，工程所涉及的建設申請、規(guī)劃設計、補貼合同
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不得突破分配數(shù)。嚴禁多簽少種，少簽多種，合同必須落實到煙農(nóng)手中。
二、嚴把“規(guī)范關(guān)”。嚴格按照農(nóng)戶申請、資格審查、簽訂合同、合同公示、建立檔案、微機錄入、面積核實的程序
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、合同簽訂、合同公示、建立檔案、錄入微機、核實面積”的流程進行合同簽訂。嚴格按照每畝1100株的標準供應煙苗，種植合同由煙草職工直接與農(nóng)戶面對面簽訂，建立臺賬，
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單位進行了合同公示。
在政策宣傳方面，一是與鄉(xiāng)黨委政府協(xié)商擬出臺了《活水鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2014年烤煙“嚴控規(guī)模、提質(zhì)增效”的相關(guān)政策通告》，及時組織人員張貼在所有村委會
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全面落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組，部分分公司已落實到種煙農(nóng)戶，并將在春節(jié)前后完成第一次合同公示。
各地高度重視專業(yè)化分級散葉收購基礎(chǔ)設施改造工作，在對轄區(qū)
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和煙苗供應，種植收購合同的公示、簽訂、發(fā)放，不適用鮮煙葉的田間銷毀，收購期間合同執(zhí)行情況及收購異常情況等煙葉生產(chǎn)收購全過程全方位進行內(nèi)部監(jiān)管。區(qū)局制定了專賣內(nèi)管
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培訓到點，包片烤煙科技員再培訓到所轄片區(qū)煙農(nóng)的措施，為合同規(guī)范有序簽訂作好了鋪墊。
五是嚴格抓好合同簽訂管理。嚴格按照“農(nóng)戶申請、資格審核、合同簽訂、合同公示、建立檔案
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，明確簽訂主體，按照“全面推廣、一次到位、明確權(quán)責、完善提高”的原則，全面簽訂到位，堅決杜絕無合同、超合同種植。按照“農(nóng)戶申請、資格審核、合同簽訂、合同
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工作方針，做好合同簽訂工作。嚴格按照“農(nóng)戶申請、資格審核、合同簽訂、合同公示、建立檔案、錄入微機、核實面積”的程序簽訂。全縣共簽訂合同6720份，簽訂種植面積8.3萬畝
