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城步縣為例，農(nóng)村零售客戶數(shù)占全縣總戶數(shù)的58.48%，分布在270多個行政自然村。偏遠(yuǎn)山村食雜店達(dá)285戶，占全縣總戶數(shù)的32.38%。這些食雜店多處在自然村
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差異性營銷服務(wù)必須杜絕“一刀切”和平均化觀念。
就個別客戶經(jīng)理開展的卷煙營銷服務(wù)活動來看，由于其受到行政式管理模式以及煙草行業(yè)所具有的壟斷性質(zhì)等因素的影響，其在實(shí)施卷煙
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主觀因素的影響。一方面，具有壟斷性質(zhì)的煙草行業(yè)所實(shí)行的管理體制更多的體現(xiàn)了行政式的管理特點(diǎn)，使得領(lǐng)導(dǎo)者在使用和管理人才上留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的“痕跡”，其較多的受到歷史
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。充足的勞動力資源，穩(wěn)定的煙農(nóng)隊(duì)伍為寧鄉(xiāng)縣特色煙葉的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的條件。從煙管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，寧鄉(xiāng)縣現(xiàn)有從煙管理人員650人，分為行政管理人員和技術(shù)服務(wù)
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以下三個方面：
1、國有企業(yè)傳統(tǒng)管理方式的慣性。傳統(tǒng)的人事分配管理主要是依據(jù)國家分配計(jì)劃或企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，履行人員錄用、定崗、報(bào)酬、調(diào)動、退休等行政化額度工作，
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吸煙者隔開。
“不是禁止吸煙，而是要保護(hù)不吸煙者免受二手煙危害?！惫枮I市市政府法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督局局長王忠民深深清楚這項(xiàng)立法的定位，“我們研究了《煙草控制框架公約》后
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山區(qū)，還存在著一部分的無證零售戶，對這些卷煙零售戶法律意識淡薄，有些根本就不知道銷售卷煙需要煙草部門的行政許可，當(dāng)煙草專賣執(zhí)法人員進(jìn)行查處時(shí)，
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，還是普通職工群眾，對實(shí)行企務(wù)公開存在的模糊認(rèn)識，總以為實(shí)行政務(wù)公開是政府的事情，與企業(yè)關(guān)系不大。實(shí)際上，盡管政府政務(wù)公開與企業(yè)企務(wù)公開實(shí)質(zhì)
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;網(wǎng)絡(luò)資源的充分共享難以實(shí)現(xiàn)，不能充分發(fā)揮信息技術(shù)這個平臺的作用。無法對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理和控制，網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)手段單一，網(wǎng)絡(luò)管理更多的是依賴于行政手段
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;標(biāo)志著煙草廣告的管理已納入法制管理的軌道。
為了切實(shí)執(zhí)行《中華人民共和國廣告法》，國家工商行政管理局于1995年12月20日，公布了《煙草廣告管理暫行辦法
