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孝賢說(shuō)，盡管我國(guó)已經(jīng)建立起以煙草專賣(mài)法及其實(shí)施條例為根本、以《電子煙管理辦法》和電子煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以多份政策性文件為支撐的“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系
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”（下稱“計(jì)劃”）的登記及監(jiān)管制度，以處理豁免指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品的事宜。海關(guān)將肩負(fù)有關(guān)違例進(jìn)口另類吸煙產(chǎn)品的調(diào)查及檢控工作。另類吸煙產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管計(jì)劃實(shí)務(wù)指引
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進(jìn)行精準(zhǔn)分析、研判，利用數(shù)據(jù)支撐，對(duì)訂貨過(guò)程發(fā)生的異常行為進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警。2.結(jié)合內(nèi)管部門(mén)，嚴(yán)格對(duì)零售戶經(jīng)營(yíng)能力的核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)管制度尤其是
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政策性文件為支撐的“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系，為電子煙監(jiān)管工作奠定了有法可依、執(zhí)法有據(jù)的制度基礎(chǔ)。此外，針對(duì)我國(guó)電子煙產(chǎn)業(yè)外向型特征明顯、境內(nèi)生產(chǎn)
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煙田用途管制，確?；緹熖飻?shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定。同時(shí)，積極探索“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+合作社+經(jīng)營(yíng)主體+產(chǎn)業(yè)工人”的經(jīng)營(yíng)模式
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，構(gòu)建起以《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》為根本、以《電子煙管理辦法》和《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以多份政策性文件為支撐的“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系。禁售調(diào)味電子煙是保護(hù)
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的“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系。禁售調(diào)味電子煙是保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的重要舉措之一?！峨娮訜煛穱?guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，電子煙產(chǎn)品不應(yīng)對(duì)未成年人產(chǎn)生誘導(dǎo)性，不應(yīng)使產(chǎn)品
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;形成了以《條例》為根本、以《電子煙管理辦法》和《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以多份政策性文件為支撐的“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系，電子煙監(jiān)管全面步入法治化、規(guī)范化軌道
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，加大對(duì)違規(guī)零售戶的失信懲戒。監(jiān)管制度不斷健全?？v向涵蓋各層級(jí)、橫向包括6項(xiàng)核心業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)手冊(cè)與配套管理規(guī)定，9大類307項(xiàng)的常用制度文件庫(kù)，為規(guī)范專賣(mài)執(zhí)法工作提供
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“點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)”的特點(diǎn)，各地對(duì)車輛、人員、道路等采取不同管制措施，使得部分地區(qū)物資調(diào)運(yùn)、卷煙運(yùn)輸和物流配送受阻，一度出現(xiàn)工業(yè)企業(yè)發(fā)貨難、跨省運(yùn)輸慢
