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“準(zhǔn)司法性”的行政聽證程序中，《行政處罰法》第四十二條規(guī)定了在舉行聽證時，調(diào)查人員應(yīng)提出當(dāng)事人的違法證據(jù)，當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證。
這一規(guī)定，
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輿論壓力或上級要求來進行“安排”，保障律師閱卷權(quán)的實現(xiàn)，本是法院的義務(wù)而非權(quán)力。法治化的刑事司法實踐，要求法院平等保障所有辯護律師的閱卷權(quán)。當(dāng)這種保障成了司法
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，不再把銷量小的零售戶作為合理布局的距離的參照點。
六、突破瓶頸，在政策資源上發(fā)掘市場凈化的潛力
(一)關(guān)于持證戶販運真煙追刑難問題
兩高司法解釋執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差
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;找準(zhǔn)規(guī)律，提高打擊假煙的科學(xué)性、全面性、適應(yīng)性。強化創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新打假工作思路和方法，培養(yǎng)一支研究型、創(chuàng)新型、專業(yè)型的打假隊伍。
3.強化司法提前
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的，移送司法機關(guān)處理。
3.加強對非法運輸卷煙的查處。一是要多利用廣播、電視、刊物等載體加大舉報投訴電話、舉報獎勵政策的宣傳，提高案件來源；二是進一步完善
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，無需提交場地證明材料，只需明確該場地的功能為市場主體的司法和行政管轄地，與煙草行政許可審批中“與住所相對獨立的經(jīng)營場所”相沖突。申請人只需對住所或經(jīng)營場所
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管理辦法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，又聯(lián)合最高法、最高檢發(fā)布了關(guān)于辦理涉煙刑事案件的司法解釋，可以說我們煙草行業(yè)這二十三年已經(jīng)構(gòu)建了以《煙草專賣法》為基礎(chǔ)
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司法解釋》等法律法規(guī)。同時結(jié)合今年年底的煙草專賣零售許可證換發(fā)工作，開展了有針對性的專項法制宣傳教育，促進依法行政、文明執(zhí)法，引導(dǎo)公民依法表達利益訴求
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當(dāng)然不能否認(rèn)犯罪中的個人原因，但也應(yīng)重視個案背后的深層次原因，否則司法的事后治理往往會“按下葫蘆浮起瓢”。因此，看待飛機“詐彈”現(xiàn)象，不能只是把
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針對這一特點，公安部、國家煙草專賣局、國家工商總局和國家質(zhì)監(jiān)局共同建立了卷煙打假協(xié)作機制，最高人民檢察院、最高人民法院出臺了“兩高司法解釋”，持續(xù)
