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業(yè)共同發(fā)展政策以及新品卷煙上市相關(guān)數(shù)據(jù)的要求下，部分營銷部門簡單的開展品牌培育工作，過度依靠行政手段開展貨源投放，致使零售客戶滯銷卷煙庫存過高，
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高平臺持續(xù)發(fā)展的沖突，形成了卷煙銷量與市場容量之間的矛盾。二是品牌培育與市場狀態(tài)之間存在矛盾。在卷煙品牌培育工作中過多借助行政手段，部分營銷人員甚至在培育品牌過程中只強調(diào)
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行政成本，提高工作效率。四是信息報道要“短、實、新”?！岸獭币笮畔蟮篮喍叹珶?、直截了當(dāng)，觀點鮮明、重點突出；“實”要求講符合實際的話，講管用
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，煙糧比價過高，地方行政干預(yù)力度加大，加價搶購等原因引起超種超收局面愈演愈烈。1997年是我國煙葉種植史的最高峰，煙葉種植面積為3530萬畝
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，各崗位也尚未制定詳細(xì)的崗位職責(zé)及聘任辦法、晉升機(jī)制。
1.4.2 制度管理全市統(tǒng)一制定了煙站管理辦法，辦法中對有關(guān)組織管理、人員管理、設(shè)置管理、煙農(nóng)服務(wù)、行政
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企業(yè)自主經(jīng)營的特點，又要受上級主管部門某些行政干預(yù)，以利于加強宏觀調(diào)控，克服煙草盲目發(fā)展，分散經(jīng)營、原料分配和使用上不合理，卷煙質(zhì)量
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的工作中，更別談注冊安全工程師執(zhí)業(yè)能力水平的保持和提升。
《注冊安全工程師管理規(guī)定》第五條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動
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領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名村干部任煙葉專干主抓工作，建立支村干部聯(lián)組包戶責(zé)任制，通過層層分解任務(wù)、加強考核督查等行政措施，保證了煙葉生產(chǎn)各項技術(shù)措施
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要對國家的黨政法規(guī)有所了解和掌握，大的方面比如行政法、勞動法、稅務(wù)法、交通管理法等必須掌握的法律法規(guī)，小的方面比如行業(yè)出臺的各項法規(guī)、制度、規(guī)定和要求等，作到
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出現(xiàn)直接面對卷煙零售戶、煙農(nóng)、消費者、工業(yè)企業(yè)、部分社會群體時，所發(fā)揮的是市場管理的職能，而非市場競爭條件下的服務(wù)供給者。因此，在行業(yè)主張依法行政、文明執(zhí)法
