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，加強對涉煙違法行為的公告，加強“黑名單”制度的落實。
四是嚴格文明執(zhí)法行為規(guī)范和執(zhí)法程序。明確執(zhí)法流程，踐行規(guī)范執(zhí)法承諾，嚴格文明執(zhí)法
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收購作業(yè)程序、水分控制、堆碼、成件等工作強化了監(jiān)督檢查力度，并繼續(xù)推行封閉式二次驗級質(zhì)量把關(guān)責任制，進一步完善了煙葉二次驗級質(zhì)量的有關(guān)程序，同時規(guī)定
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文書內(nèi)容有錯誤和卷宗材料不齊全，立即進行整改。
二查行政許可是否規(guī)范。嚴格按照國家局和省市局要求，自查合理布局規(guī)定制訂程序和內(nèi)容，對中小學周邊零售客戶
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，進一步增強煙葉產(chǎn)購合同的嚴肅性和約束力。按照“建立檔案、農(nóng)戶申請、資格審核、計劃下達、合同簽訂、合同公示、錄入微機、核實面積”的程序，做好煙葉合同簽訂工作，
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交接流程和質(zhì)量管理程序；通過派出質(zhì)檢員與工業(yè)公司一起制作新煙煙葉收購樣品，召開工商雙方煙葉收購統(tǒng)一質(zhì)量水平會議，統(tǒng)一平衡雙方收購水平，達成共識。從
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有效措施，細化工作流程，規(guī)范合同管理。
一是強化合同制度，確保程序規(guī)范。以《煙草行業(yè)合同管理指引》為基本依據(jù)，對合同起草、審批、履行等重
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四是啟動卷煙應(yīng)急訂單，簡化超限量審批程序?？蛻艚?jīng)理要時刻把握客戶卷煙經(jīng)營需要，對需要臨時增加卷煙購進量的客戶，采取應(yīng)急訂單方式滿足需要；
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務(wù)水平。要打破“信息孤島”，探索建立與國務(wù)院其他部門的信息共享機制，減少各類循環(huán)證明和重復(fù)證明；探索改進國家局跨部門聯(lián)合辦理程序，打通數(shù)據(jù)壁壘
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程序。針對不同行政執(zhí)法行為，明確具體審核內(nèi)容，重點審核執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、事實認定、行政裁量權(quán)運用和法律適用等情形；四是建立執(zhí)法全過程記錄信息
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，堅持“誰簽訂，誰負責”的原則，如出現(xiàn)合同簽訂不真實，產(chǎn)生虛假合同的，倒查追究直接責任人。
二、嚴格簽訂程序。全面推行電子合同
