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執(zhí)法人員缺乏正確理解和運(yùn)用法律的能力，對(duì)煙草專賣法律法規(guī)缺乏深入的理解和認(rèn)識(shí)，在執(zhí)法辦案中經(jīng)?；煜`法行為性質(zhì)或無法正確適用法律依據(jù)。部分執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平較低
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，《廣告法》修訂草案三審稿之所以能通過全國(guó)人大常委會(huì)的表決，一方面，說明國(guó)家已經(jīng)高度重視控?zé)焼栴}，決心用法律法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范煙草廣告，樹立控
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，同時(shí)可以在編寫《常用法律法規(guī)應(yīng)用詞典》，收集常見各類案例，供員工學(xué)習(xí)參考，全面營(yíng)造學(xué)法氛圍，有效提升用法能力，打造守法
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關(guān)于辦理生產(chǎn)銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
4、2004年3月22日，最高人民檢察院、公安部、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)
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法律法規(guī)的要求和規(guī)定擅自改動(dòng)法律文書和卷宗內(nèi)容。然而，個(gè)別煙草專賣執(zhí)法人員在查處涉煙案件過程中，由于受到適用法律條款不準(zhǔn)確或時(shí)限把握不到位以及自身能力和水平不高等因素
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效應(yīng)，使其具備過硬的法律業(yè)務(wù)知識(shí)，真正做到學(xué)法、懂法、用法，提升法律水平；在市場(chǎng)檢查階段，通過文明用語、規(guī)范著裝、講究執(zhí)法
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、宣傳到人，讓零售客戶真正了解煙草行業(yè)的有關(guān)政策；也有利于增強(qiáng)零售客戶的法律和維權(quán)意識(shí)，提高零售客戶學(xué)法律、用法律的能力；更有利于把準(zhǔn)零售客戶
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件的法律認(rèn)定。
根據(jù)《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第五款規(guī)定：“違反國(guó)家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管
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;深刻剖析為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，切實(shí)從基層抓起，注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提升。
第二，核心關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。進(jìn)一步加強(qiáng)中高層領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)法用法
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;解決矛盾和化解糾紛；“依法管理”的本質(zhì)特征是運(yùn)用法律手段取代簡(jiǎn)單的行政干預(yù)來實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；“依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”則是要求在在法律框架內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在注重自律
