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，防止出現(xiàn)申請人因不知情導(dǎo)致的“插隊”。（三）貫徹公平原則公平原則是公民在法律面前一律平等的憲法原則在行政法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。公平原則要求行政機關(guān)實施行政行為，
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和法律地位歧視的情形?！跋乱淮鸁o煙”在立法過程中始終存在爭議，主要集中在以下幾個方面。一是不同年齡成年公民群體之間權(quán)利將存在差別，未來幾代成年人購買煙草的權(quán)利被剝奪。二是在存在需求
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，到奧馳亞工作。RAI服務(wù)公司提交了一份公民請愿書，要求FDA采取針對“非法銷售的一次性電子尼古丁輸送系統(tǒng)[ENDS]”產(chǎn)品的新執(zhí)法政策。RTI國際公司前首席科學(xué)家兼健康分析
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和內(nèi)訓(xùn)需求。一是思想建設(shè)方面。主要內(nèi)容包括黨的方針政策教育、理想信念教育、愛國主義教育、集體主義教育、公民道德教育、民主法制教育、科學(xué)文化知識教育，行業(yè)的法規(guī)政策教育、行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略教育
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地，城市更美麗”的撿煙頭革命以及“世界無煙日”宣傳活動等。沒有將文明吸煙環(huán)境建設(shè)的精神及意義普及給更多的公民，使全社會對此都認識不足。煙草消費是合法消費行為，
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）教育、交流、培訓(xùn)和公共意識《公約》第12條規(guī)定，各締約方應(yīng)通過各種傳媒工具和教育、培訓(xùn)項目來加強公眾的控?zé)熞庾R。92%的締約方已采取相應(yīng)的措施提高公民意識，
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。煙草專賣行政主管部門必須依照法律規(guī)定審批，發(fā)放煙草專賣許可證，并進行有效的監(jiān)督管理，擁有煙草專賣許可證的公民，法人或者其他組織享有對許可證的陳述權(quán)
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和方法。《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條規(guī)定，取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前七日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提出停業(yè)申請，停業(yè)期限最長不得
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該項的更多限制條件相應(yīng)產(chǎn)生了超越行政禁止設(shè)定之嫌。此項設(shè)定源于憲法第三十九條對公民住宅不可侵犯的保障與專賣法第四十一條對專賣執(zhí)法環(huán)境的維護形成了個人利益與公共利益的沖突。當(dāng)前，我國為鼓勵
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許可證或者變更許可范圍。適用對象：在中國境內(nèi)從事電子煙（包括煙彈、煙具、煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等）零售業(yè)務(wù)的公民、法人或其他組織。連鎖企業(yè)申請煙草專賣零售
