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審查。堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)合法性審查。建立健全并自覺執(zhí)行各項(xiàng)決策制度，實(shí)行重大決策集體協(xié)商。切實(shí)抓好對(duì)規(guī)范性文件的合法合規(guī)審查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審
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工作，把法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。重點(diǎn)要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)合法性審查、堅(jiān)持對(duì)規(guī)范性文件
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一是防控重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)。將涉及重大投資、重大資產(chǎn)處置、勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律糾紛處理等列入集團(tuán)重大事項(xiàng)，進(jìn)一步加大合法性審查力度，決策前必須通過法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
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;規(guī)范調(diào)查取證活動(dòng)，細(xì)化執(zhí)法流程、環(huán)節(jié)，推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法環(huán)節(jié)，增加疏導(dǎo)教育環(huán)節(jié)，健全責(zé)任追究制度。
加強(qiáng)對(duì)管理規(guī)范的合法性審查及備案審查
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制度，也是紀(jì)律和責(zé)任，必須堅(jiān)決執(zhí)行。
最后，要嚴(yán)格規(guī)范性文件的合法性審查。根據(jù)國(guó)家局要求，各單位出臺(tái)任何規(guī)范性文件前，均要
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證明外，還有
錄音或視頻資料，這樣一來一個(gè)案卷少則十幾頁多則幾十頁。不管是執(zhí)法程序的合法性和規(guī)范性，還是證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和合法性，其要求一點(diǎn)
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的讓渡，見證者就是對(duì)公民權(quán)利是否被侵害的自我保護(hù)人代表。為了證明煙草專賣檢查行為、檢查過程的合法性，當(dāng)出現(xiàn)店面經(jīng)營(yíng)者故意逃避檢查，離開現(xiàn)場(chǎng)，
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要求開門見山指出“以創(chuàng)新完善依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（簡(jiǎn)稱“三個(gè)依法”）的制度機(jī)制為突破口”，在第三部分提出“建立健全合法性審查制度。煙草行業(yè)的重大決策必須設(shè)置
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和痕跡化資料備案的要求，確保合法性監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。
二要扎實(shí)做好合同管理和服務(wù)工作。切實(shí)發(fā)揮法規(guī)、財(cái)務(wù)、審計(jì)三部門并審和法規(guī)部門與外聘法律顧問聯(lián)審機(jī)制的作用，不經(jīng)審查不得
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的門牌號(hào)和營(yíng)業(yè)地址信息，以確保信息的一致性。同時(shí)，申請(qǐng)人可向申請(qǐng)部門解釋情況，并提供相關(guān)證明文件，如租賃合同等，以證明營(yíng)業(yè)地址的合法性
