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，當(dāng)場查獲涉案卷煙共計(jì)4個(gè)品牌2.3條卷煙。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員對涉案卷煙依法實(shí)施先行登記保存，并告知其享有的權(quán)利和義務(wù)，通知其在三天之后到區(qū)局
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，并不能擴(kuò)大使用。當(dāng)然，現(xiàn)場處罰簡易程序中獲得的證據(jù)不適用先行登記保存措施。其實(shí)，先行登記保存措施雖然對行政相對人的涉案卷煙有一定程度的控制力，但是
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評價(jià)及管理體系。
加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)管 推進(jìn)依法行政
鹽城煙草首先根據(jù)新修訂《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》要求，進(jìn)一步完善法規(guī)部門的內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，除了案卷評查等事后監(jiān)督方式外
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;并將會議討論情況如實(shí)記錄，經(jīng)全體討論人員簽名后列入案卷。六是規(guī)范告知工作。處罰前的告知程序在整個(gè)行政處罰過程當(dāng)中是一個(gè)非常重要的過程，但也是一個(gè)往往容易被忽視的環(huán)節(jié)
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追究、案卷評查、執(zhí)法評議考核、執(zhí)法案卷檔案管理等制度，為依法行政提供制度保障。
二要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。定期開展執(zhí)法對象滿意度調(diào)查評價(jià)活動，調(diào)查評議結(jié)果納入執(zhí)法人員
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；2013年上半年查處違法案件210起，涉案卷煙239萬支，案值316萬元，移送公安機(jī)關(guān)案件5起。
（三）完善市場評價(jià)機(jī)制
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在東方禪文化園進(jìn)行體能訓(xùn)練，不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行體能測試，檢驗(yàn)體能水平；三是強(qiáng)化案卷制作水平。市局今年推行的縣級局每月進(jìn)行案卷交叉評查，該局
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;達(dá)到規(guī)范執(zhí)法、防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。組織法規(guī)員參加法制審核技能培訓(xùn)，將新修訂的法律法規(guī)、煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)、行政執(zhí)法案卷評查評分標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的典型案例作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，
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，這些照片除了作為案卷的影像證據(jù)使用外，還有可能作為反面案列宣傳教育使用，這樣有侵犯公民肖像權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)；三是在先行登記保存涉案卷煙時(shí)，
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”的角色，比如處罰和許可案卷評查、執(zhí)法滿意度回訪等。在業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，監(jiān)督部門與其他部門是同一地位，不具備任何專業(yè)與職責(zé)優(yōu)勢，這就可能造成在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)
