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拿最先出臺控?zé)煑l例的北京來說，該市出臺的《北京市控制吸煙條例》也只是明確，所有公共場所、工作場所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙，約定文保
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以下幾種思想認(rèn)識。
一是“循環(huán)論”。持這一看法的人認(rèn)為，煙草行業(yè)自本世紀(jì)以來，大致行業(yè)治理思路歷經(jīng) “總量控制、適度從緊”調(diào)控方針和“大企業(yè)、大品牌、大市場”戰(zhàn)略主導(dǎo)
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。但是由于近些年控?zé)煷胧┎粩鄰膰?yán)，國家堅(jiān)持“總量控制，稍緊平衡”的煙草政策以及卷煙提稅順價(jià)的實(shí)施，使得卷煙經(jīng)營越來越面臨諸多壓力和挑戰(zhàn)。如何做好卷煙經(jīng)營
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。一方面，合理設(shè)置客戶總量。嚴(yán)格控制客戶單次供應(yīng)總量，合理設(shè)置最高限量標(biāo)準(zhǔn)，最高限量低于省局要求的上限。2018年初，省局要求單客戶不突破160條/次
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問題。
“用制度管事，按制度辦事。內(nèi)部審計(jì)工作要立足制度執(zhí)行這個(gè)著力點(diǎn)，真正打通制度落地的‘最后一公里’，通過審計(jì)監(jiān)督，防控制度執(zhí)行結(jié)果走偏、走樣
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扭住控制面積這個(gè)根本，嚴(yán)格合同管理，狠抓過程控制，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，煙葉雙控成為產(chǎn)區(qū)自覺行動；另一方面，堅(jiān)持市場化取向
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?！笔┖陚ソ忉屨f，“目前‘利群’（軟長嘴）的指數(shù)已經(jīng)處于黃色預(yù)警區(qū)間，我們將按照預(yù)警層級采取減少和控制貨源投放的策略?！?
“體檢報(bào)告”只有
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委發(fā)布《2018上海市公共場所控?zé)煚顩r》白皮書：《上海市公共場所控制吸煙條例》修訂兩年以來，市控?zé)焾?zhí)法力度進(jìn)一步加大，違法吸煙率繼續(xù)下降，但是控
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，及時(shí)補(bǔ)新苗，并適當(dāng)澆水，提高煙苗成活率。第二，煙草控制。在煙苗移裁之后，要及時(shí)對煙苗進(jìn)行澆水、查苗、補(bǔ)苗，以保證每個(gè)穴內(nèi)都有煙
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現(xiàn)代化信息管理手段。
2.專賣市場管理作業(yè)控制不到位。專賣管理部門對專賣執(zhí)法人員的市場監(jiān)管評價(jià)考核體系還不健全，各項(xiàng)量化考核指標(biāo)不能充分調(diào)動其主動性和積極性，存在工作
