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，造成煙葉超種積壓，損害煙農(nóng)利益，引發(fā)社會矛盾和群體性上訪事件的，將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
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;防止群體性事件發(fā)生，把涉煙矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
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;完善安全設(shè)施，全面落實“一崗雙責”全員安全責任制，提高安全管理有效性。按照“包保責任制”依法化解信訪問題，做到矛盾不上交，問題不出門，
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，化解社會矛盾，確保煙葉生產(chǎn)各項工作扎實有序開展。
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”向“吃優(yōu)、吃精”轉(zhuǎn)變，探索出一條依靠質(zhì)量提升效益的新路徑。
夏開元強調(diào)，當前，行業(yè)面臨的嚴峻形勢沒有根本性扭轉(zhuǎn)，煙葉市場供需矛盾、結(jié)構(gòu)
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，連片規(guī)模種植比例80%以上，提升專業(yè)化服務(wù)水平，解決煙葉規(guī)?；a(chǎn)與農(nóng)村勞動力短缺、專業(yè)技術(shù)性強與煙農(nóng)素質(zhì)相對較低等矛盾。
二是優(yōu)化品種。按照卷煙工業(yè)企業(yè)
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，每個產(chǎn)業(yè)鏈都有一名黨員骨干作為致富領(lǐng)頭雁，每個合作社都有一名黨員骨干作為積極參與者，每次矛盾糾紛都有一個黨員骨干作為義務(wù)調(diào)解人，每個特困戶都有
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;不斷創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段，著力提升安全防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，從嚴、從實、從細做好保安全、保穩(wěn)定工作；同時加強各類矛盾風險的源頭防范治理
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;引導煙農(nóng)把煙葉生產(chǎn)發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量、提升品質(zhì)、滿足工業(yè)需求上來。妥善處理好種植收購計劃下調(diào)與煙農(nóng)種煙積極性較高這一突出矛盾，把主要精力集中到提升煙葉質(zhì)量上來，重點抓好
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;將這從未遇到過的故障排除，使機臺重新投入正常運行。
夫戰(zhàn)，勇氣也。縱觀煙草行業(yè)每個單位大力推行精益管理的各項舉措，都涉及到諸多矛盾和困難，
