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屬于國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，人均收入比較低，消費(fèi)能力比較弱；二是近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨外出務(wù)工人員增多，多部分村寨就剩下老人和小孩
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;明代以前，貴州各民族人民生活困苦，衣不蔽體，以狩獵和刀耕火種為生，遠(yuǎn)落后于農(nóng)耕文明的中原地區(qū)，所以被蔑稱為“羅氏或裸氏
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見的。
“誰說你水淺地皮薄/誰說你落后又偏遠(yuǎn)/座座奇峰異嶺/是您堅(jiān)強(qiáng)的脊梁/片片廣灣闊壩/是您博大的胸懷/甘泉是您不竭的乳汁/青山是您不衰的容顏/御筆下/有您兒女的美名/軍旗上/有您兒女的鮮血/您曾是將軍的故鄉(xiāng)
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;從企業(yè)外部來看，主要包括政治法律因素、社會文化因素、自然因素等；二是內(nèi)因，從企業(yè)內(nèi)部來看，主要包括組織管理因素，比如管理思想落后
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”的責(zé)任感、“慢不得”的危機(jī)感，以不甘落后的志氣、奮起直追的勇氣、后來居上的豪氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣，激活員工的潛能，就一定能為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水
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相對比較落后的山區(qū)。在這樣一個特殊的情況下，平原也好，山區(qū)也好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對所有部門來講，都有站在農(nóng)民角度思考問題、研究生產(chǎn)方式的責(zé)任
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，車輛多安全威脅大；勞動用工多樣化，職工素質(zhì)參差不齊，安全意識、自主保安意識不夠強(qiáng)，技術(shù)裝備相對落后，安全設(shè)施還夠
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相對落后，不能滿足烤煙生產(chǎn)發(fā)展的需要[1]。因此，在對烤房設(shè)備的研究方面一直也是是個熱點(diǎn)。美國密集烤房專家在熱風(fēng)循環(huán)系統(tǒng)[2-3]、裝煙設(shè)備[4-6]、燃料利用[7]、排濕
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，也阻礙了相關(guān)政策的有效執(zhí)行。
其次是觀念落后，行為失范。近些年，煙草行業(yè)一直在進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)改革，取得了明顯成效，但另外一方面
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管理的理念、手段、方法與知識知之不多、一知半解，管理的專業(yè)素養(yǎng)亟待提高和加強(qiáng)。
（三）管理效果還存在不足。由于管理理念滯后、管理方法落后、管理手段粗放
