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：第一階段，安全不被認(rèn)為是重要的，法律法規(guī)的要求沒(méi)有得到遵守，安全技術(shù)不到位，員工冒險(xiǎn)作業(yè)是家常便飯。第二階段，員工一般認(rèn)為安全
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方面涉及較多的內(nèi)容，監(jiān)管中要按照煙草專賣法律法規(guī)要求，依法進(jìn)行監(jiān)管。
一是教育監(jiān)管。采取資料宣偉、入戶宣傳、信息宣傳、案例宣傳等多種方式廣泛宣傳，積極引導(dǎo)
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卷煙貨源的合法性、安全性問(wèn)題。在現(xiàn)有的煙草專賣專營(yíng)體制下，當(dāng)?shù)責(zé)煵莨咀鳛楸镜貐^(qū)卷煙貨源的唯一合法供應(yīng)者，以法律和制度確保了當(dāng)?shù)鼐頍熦浽吹陌踩?。但?#xff0c;日漸
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，強(qiáng)化黨員純潔性。通過(guò)搭建員工學(xué)習(xí)平臺(tái)、開(kāi)展經(jīng)常性的周五學(xué)習(xí)、基層部門學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)等方式，開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)和履職教育，激勵(lì)廣大黨員干部員工廉潔從業(yè)的積極性、主動(dòng)性
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的精神和較高政治素質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察工作就難以順利開(kāi)展。
（三）業(yè)務(wù)能力要強(qiáng)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)弱直接關(guān)糸到一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部要具備有關(guān)的法律、法規(guī)
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情況和線索；討論研究重大、復(fù)雜案件中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、紀(jì)律等適用問(wèn)題；研究重大案件的查處和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題；協(xié)調(diào)解決工作上需要配合的其他問(wèn)題。
市局
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逃避法律的制裁，一旦被查處就與執(zhí)法主體，尤其是和執(zhí)法人產(chǎn)生矛盾甚至結(jié)仇，煙草行政執(zhí)法與卷煙零售經(jīng)營(yíng)者之間始終改變不了管理與被管理的身份，化解這個(gè)
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總體來(lái)看，由于煙草專賣外部監(jiān)督涉及到的層面相對(duì)較多，既有法律法規(guī)執(zhí)行方面的規(guī)范監(jiān)督，還有相關(guān)職能部門的專業(yè)監(jiān)督，也有來(lái)自于社會(huì)層面的公眾監(jiān)督
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要吃透這八個(gè)字并靈活、準(zhǔn)確地運(yùn)用到具體的卷煙營(yíng)銷工作中。
什么是市場(chǎng)基礎(chǔ)？以筆者的觀點(diǎn)，專賣管理是打好市場(chǎng)基礎(chǔ)的重要抓手。煙草專賣法賦予了我們專賣這一法律武器，
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，要想提高依法行政水平，我們必須積極轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，全面推行精細(xì)執(zhí)法，適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力、擴(kuò)大教育量、縮小對(duì)立面，以實(shí)現(xiàn)法律效果
