考核辦法》（市政辦函【2014】43號），該辦法調(diào)整了邵陽煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和政策，將過去行政推動型、數(shù)量效益型的發(fā)展
模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橄?/div>
，采取得力措施，創(chuàng)新發(fā)展模式，使得卷煙銷量能夠穩(wěn)定增長，保證預期目標能夠順利完成。全年的卷煙銷量確定，是經(jīng)過科學測算的，
的“上下級”層級式管理模式向“上下級”合力群策管理模式轉(zhuǎn)變；在工作機制上，促進傳統(tǒng)的“上講下做、上促下抓”向以煙農(nóng)利益為核心的良性互動轉(zhuǎn)變，建立民意表達機制、民事
受理、一條龍服務”的辦證工作模式，切實抓好窗口建設，提高服務效率。一要健全和完善行政許可受理標準和工作程序，認真做好辦證受理服務工作，切實杜絕
，但是在農(nóng)村地區(qū)，不少零售戶對于現(xiàn)代終端的模式還不是十分了解，他們即使想建設，但是卻沒有一個現(xiàn)成的可供復制的操作模式，我們煙草
耕地面積較小，尤其在西部山區(qū)，無法借鑒歐美等國家先進的大農(nóng)場式生產(chǎn)經(jīng)營模式。
發(fā)展綜合服務型煙農(nóng)專業(yè)合作社，是構(gòu)建適應現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢下的煙葉生產(chǎn)組
