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關(guān)系，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營主體的自主性，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護、綜合利用到土地流轉(zhuǎn)、資金扶持、專業(yè)化服務(wù)等方面，完善市場化運作模式。完善
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原始憑證的取得、保管，資金開支的審批、勞務(wù)費使用的范圍、標準、賬冊設(shè)置、賬簿記錄、報表等方面進行了檢查。加強合作社智力扶持，加強社員教育，將合作社社員培訓(xùn)列入
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，出臺煙葉生產(chǎn)政策扶持，精心培育打造“天香”煙葉品牌，加強煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善煙區(qū)生活生產(chǎn)條件，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和資金投入
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規(guī)模取得了實效。全市共落實種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個，種煙村290個，簽訂種植合同6056戶，約定種植面積11萬畝，嚴把了合同簽訂關(guān)。二是采取“產(chǎn)前扶持承諾
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。三是千方百計降成本。鄉(xiāng)村兩級要組織動員農(nóng)民利用現(xiàn)有承包地種植煙，以減少土地租用成本；通過政策扶持、基礎(chǔ)設(shè)施配套以減少生產(chǎn)投入成本；以技術(shù)指導(dǎo)到位
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、服務(wù)質(zhì)量標準、服務(wù)管理規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，統(tǒng)一服務(wù)驗收標準，規(guī)范服務(wù)過程，提高服務(wù)效能，重點引導(dǎo)和扶持煙農(nóng)專業(yè)合作社開展育苗、機耕、植保、烘烤
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服務(wù)水平；二是要發(fā)揮引導(dǎo)和扶持作用，進一步完善專業(yè)化服務(wù)體系，積極開展合作社的多種經(jīng)營探索，提升合作社的自生能力；三是要繼續(xù)深化與
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;加強政策宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，加大扶持政策傾斜力度，落實特色品種的種植目標責任考核，加大特色品種種植力度。2014年，全市種植紅大品種21.06萬畝
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;層層簽訂烤煙生產(chǎn)工作責任狀，細化明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組、農(nóng)戶生產(chǎn)收購目標任務(wù)和具體的扶持政策、生產(chǎn)措施，推行示范樣板建設(shè)制度（即各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及
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一是嚴把合同簽訂關(guān)。嚴格合同簽訂程序執(zhí)行“一戶一簽”的要求，將煙葉收購計劃、種植面積、上等煙比例、出口備貨數(shù)量、扶持政策等一次性簽入電子合同，重點核實走訪超過30畝
