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。針對(duì)當(dāng)前種煙比較效益優(yōu)勢(shì)不明顯，煙農(nóng)種煙積極性下降，煙農(nóng)隊(duì)伍外流，職業(yè)煙農(nóng)未成長(zhǎng)起來，落實(shí)種植面積面臨巨大壓力，生產(chǎn)任務(wù)難以完成
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。四是全力抓好煙葉市場(chǎng)管理，維護(hù)正常的收購(gòu)秩序。為了防止煙葉外流，該鄉(xiāng)成立了煙葉市場(chǎng)管理專班，設(shè)置了6個(gè)煙葉市場(chǎng)檢查點(diǎn)和一個(gè)流動(dòng)管理專班，讓煙販
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;便造成經(jīng)煙大戶的亂渠道進(jìn)貨；如果是銷售給上門回收的不法煙販，則會(huì)助長(zhǎng)了卷煙非法外流，擾亂異地卷煙市場(chǎng)秩序。案例二中的房東作為許可證的實(shí)際持有者，
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一些單位卷煙體外循環(huán)數(shù)量增加、外流嚴(yán)重與高指標(biāo)有很大關(guān)系，必須引起高度重視。”二是經(jīng)營(yíng)水平較為粗放，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)與消費(fèi)需求不了解或了解不夠，所購(gòu)進(jìn)的卷煙適銷不對(duì)
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，但關(guān)鍵的移栽、田間管理、采收、烘烤等環(huán)節(jié)，還需大量雇工。
??? 楊旭亮說，農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，懂種煙的農(nóng)民更是越來越少，在此背景下
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卷煙，坑害消費(fèi)者利益。
節(jié)后的禮品煙市場(chǎng)混亂主要體現(xiàn)在高檔卷煙回收、真品卷煙外流等方面。近年社會(huì)上開始流傳一些轟擊貪腐涉及卷煙的“熱詞”，如“買的人不抽、抽的人不買
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”、又能訂到自己需要的卷煙。而煙販子則是將這些回收的卷煙進(jìn)行外流，銷售到其市場(chǎng)行情較好的地區(qū)以零售價(jià)賣出，從中賺取差價(jià)利潤(rùn)。
另一方面，煙草專賣零售許可證的準(zhǔn)入
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的滯銷卷煙除了外流，還有其他消耗途徑嗎？
三、中華（硬）卷煙離奇降價(jià)是專賣管理部門維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序不力的鞭笞。煙草專賣行政主管部門作為卷煙
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下滑，煙農(nóng)隊(duì)伍外流不止，種煙請(qǐng)工困難，煙用物資上漲，土地流轉(zhuǎn)工作滯后，其它經(jīng)濟(jì)作物與煙爭(zhēng)地等不利因素依然存在，種煙不確定
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，能不能把現(xiàn)在的產(chǎn)前扶持改為產(chǎn)后扶持。把扶持款直接加到收購(gòu)價(jià)里，這樣既可以防止煙葉外流，又可以防止有些人套取煙用物資。至于說老百姓種煙投入不起的問題
