和許可證制度等，這為中國(guó)控?zé)熖峁┝擞辛Φ闹贫缺Ｕ稀? “從未來(lái)發(fā)展方向看，煙草貿(mào)易
自由化不再是世界各國(guó)鼓勵(lì)和支持的方向，各國(guó)政府對(duì)煙草行業(yè)的管制將越來(lái)越嚴(yán)?！背碳?/div>
完全自由化的市場(chǎng)，只有培育自己的銷(xiāo)售渠道，建立起穩(wěn)定暢通的零售終端網(wǎng)絡(luò)才能打開(kāi)品牌發(fā)展之門(mén)。困難面前，安徽中煙人顯示了自己的執(zhí)著與堅(jiān)定?！罢?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境這么艱難
7）。
由于貿(mào)易自由化和國(guó)有煙草企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不佳等因素，一些國(guó)家和地區(qū)取消了煙草專(zhuān)賣(mài)體制，市場(chǎng)被跨國(guó)煙草公司所壟斷。土耳其于1932年成立煙草專(zhuān)賣(mài)
;堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)”“要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”……在黨的十九大報(bào)告中，“開(kāi)放
世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、信息等發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化，以及食物安全保障的必然要求[1]。改革開(kāi)放以前，煙草行業(yè)歸屬輕工部管理
的自由化，提醒我們不可以只談市場(chǎng)和完全市場(chǎng)化而偏廢市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管。因此，新常態(tài)時(shí)期的專(zhuān)賣(mài)體制下市場(chǎng)化取向改革，應(yīng)在堅(jiān)持和完善專(zhuān)賣(mài)制度前提下，在行
服務(wù)工作的思考，缺乏端正的服務(wù)態(tài)度使得煙草執(zhí)法工作質(zhì)量仍需花大量的時(shí)間工作來(lái)提升。
2、煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律性仍存問(wèn)題
目前煙草執(zhí)法隊(duì)伍中還存在紀(jì)律自由化的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中
，按購(gòu)買(mǎi)者的購(gòu)買(mǎi)目的和身份來(lái)劃分，屬于消費(fèi)者市場(chǎng)；按產(chǎn)品或服務(wù)供給方的狀況，屬于完全壟斷市場(chǎng)。面對(duì)市場(chǎng)的自由化，如何提高把握市場(chǎng)、調(diào)控
的公平化、自由化、平等化。對(duì)我國(guó)煙草行業(yè)規(guī)制體制進(jìn)行變革，明確管制主體和管制對(duì)象，促進(jìn)政企分開(kāi)；加快煙草行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)
、自由化、民營(yíng)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，公司化更是以前所未有的速度推進(jìn)。歐盟、日本、韓國(guó)、我國(guó)的臺(tái)灣省、非洲及南美等專(zhuān)賣(mài)體制均完成了公司化改造，實(shí)現(xiàn)一體化。因此，
