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設(shè)計(jì)理念，采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，以負(fù)責(zé)人的引領(lǐng)示范，帶動(dòng)形成全員凝心聚力抓落實(shí)的良好氛圍。如此，才會(huì)進(jìn)一步摒除傳統(tǒng)考核的行政化傾向
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融合，避免內(nèi)耗、形成合力，過(guò)去有過(guò)不太成功的例子，其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得好好總結(jié)；二是去行政化，從2003年工商分離、組建省級(jí)中煙公司
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模式管理，逐步‘去行政化’，賦予其引進(jìn)人才、組織科研活動(dòng)等自主權(quán)，切實(shí)保障其相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行?！? 科技創(chuàng)新成果只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，才能為行業(yè)發(fā)展
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管理部門(mén)以及專(zhuān)賣(mài)管理人員多年以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理模式的影響，形成了行政化的、單一化的專(zhuān)賣(mài)管理思想，其在開(kāi)展市場(chǎng)管理、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法以及業(yè)戶(hù)檢查等活動(dòng)時(shí)過(guò)多的依賴(lài)于強(qiáng)制性的、主觀化
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，煙草行業(yè)也呈現(xiàn)出市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
盡管如此，受到壟斷性質(zhì)和體制等諸多因素的影響，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)理念、管理模式、市場(chǎng)發(fā)展等層面依然過(guò)多的流露出行政化
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多年以來(lái)，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)的銷(xiāo)售一直采取較為行政化的模式進(jìn)行，盡管隨著煙草行業(yè)體制改革的不斷深入與發(fā)展，卷煙營(yíng)銷(xiāo)理念也有了一定的變化與進(jìn)步。但是，
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，目前，卷煙經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)合型、綜合型人才較為缺乏，企業(yè)僅僅單一依靠行政化管理企業(yè)是不妥當(dāng)?shù)?#xff0c;既不符合企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行的要求，也不利于整個(gè)煙草企業(yè)
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司副司長(zhǎng)王金華表示，中國(guó)城市的管理層次較多，街道辦居委會(huì)行政化嚴(yán)重，未實(shí)現(xiàn)了解基層民意、化解基層矛盾等功能。安徽銅陵已全面撤銷(xiāo)街道辦，如評(píng)估效果
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行政化原則。理事會(huì)由7—9人組成，其中獨(dú)立理事1人，由煙草部門(mén)派員擔(dān)任。其他理事以均戶(hù)為單位推薦候選人競(jìng)選產(chǎn)生。理事不是專(zhuān)職管理人員，其履職的勞動(dòng)付出
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銷(xiāo)量和結(jié)構(gòu)。其通常采取行政化的硬性手段盲目要求零售業(yè)戶(hù)增加卷煙訂貨量和庫(kù)存量。這種做法的出現(xiàn)，極大的損害了卷煙零售業(yè)戶(hù)的切身利益，導(dǎo)致整個(gè)卷煙零售市場(chǎng)社會(huì)庫(kù)存量
