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發(fā)展的外部環(huán)境受到日益嚴格的限制。自1986年以來，農(nóng)村吸煙率曾在1986-1995年呈現(xiàn)略有上升趨勢；但在1995年達到頂峰之后便一直下降，到2010年已經(jīng)
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產(chǎn)生消極思想的原因有以下幾方面：
一是思想觀念滯后。由于煙草行業(yè)是專賣專營體制，是一個特殊行業(yè)，煙草人長期生存在行業(yè)壟斷的影子里，受外部市場
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，必須拓寬監(jiān)督渠道，著力強化煙草專賣執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督工作。
（一）要暢通監(jiān)督渠道。為了加強對執(zhí)法人員的全方位的執(zhí)法監(jiān)督，
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、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”，如何應對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗“四大考驗”，如何消除行業(yè)長期面臨的煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國際競爭“四大壓力
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的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能和工作態(tài)度必須與這種不斷變化的外部環(huán)境相適應。教育培訓是加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)的有效途徑，但不能總是舊模式、老套路，要實現(xiàn)從應急型、臨時型培訓向系統(tǒng)化、規(guī)范化
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意圖呢？分析原因，問題還是在于人。制度的執(zhí)行靠人去完成，如果沒有在企業(yè)價值觀上達到共鳴，沒有深諳企業(yè)的背景及所處的內(nèi)外部環(huán)境，沒有
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展示和體現(xiàn)，把轉(zhuǎn)變工作作風、規(guī)范員工行為作為企業(yè)文化建設(shè)的有力推手，樹立了良好的單位內(nèi)外部形象?！? 企業(yè)的發(fā)展是有限的，唯有文化才能生生不息
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的主動意識，增強其為卷煙品牌和為企業(yè)潛移默化地服務(wù)的使命感，是卷煙品牌口碑宣傳最好的源泉，是卷煙品牌獲得
外部尊重的一大秘訣。各卷煙廠在當?shù)刈龃笞鰪娋頍熎放?/div>
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也帶來了難得的機遇。煙草企業(yè)戰(zhàn)略管理的內(nèi)外部情況發(fā)生的變化，要在煙草市場競爭中立于不敗之地，從以下幾個方面入手：
（一）完善煙草
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;深入社區(qū)，深入客戶，突出外部宣傳；三是要打造好功能終端。把握方向，掌握標準，優(yōu)化布局，做到科學有序；四
