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上下連接緊密，互動(dòng)有序，協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
三、高質(zhì)量開(kāi)展煙草專賣管理人員準(zhǔn)入工作的主要對(duì)策
煙草專賣管理人員準(zhǔn)入機(jī)制與制度的建立，各項(xiàng)有效措施
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》，專賣制度建立對(duì)保障煙草發(fā)展至關(guān)重要。
我感到，這8年行業(yè)發(fā)展首先是黨中央的重視、國(guó)務(wù)院的支持，其次是大家的努力，包括行業(yè)上上下下，
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;“產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度已初步形成。新的經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，必將給我國(guó)的社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系
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管理的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。卷煙包裝標(biāo)識(shí)制度的建立和完善對(duì)于卷煙產(chǎn)品形象樹(shù)立、品牌競(jìng)爭(zhēng)力的提升起到了基礎(chǔ)性的作用。
2 卷煙包裝標(biāo)識(shí)的發(fā)展趨勢(shì)
《公約》的簽署，加快推動(dòng)了中國(guó)卷煙格局的變革
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;自由裁量權(quán)細(xì)化明確制度。事實(shí)上，自由裁量權(quán)的細(xì)化將為柔性執(zhí)法提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)。
（三）建立執(zhí)法工作責(zé)任制度。建立柔性執(zhí)法工作責(zé)任制度將明確責(zé)任單位
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違法行為進(jìn)而采取行政處罰的措施，規(guī)范零售戶經(jīng)營(yíng)行為的活動(dòng)。自專賣制度建立以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管工作就一直圍繞這一模式開(kāi)展工作，從專賣管理所制度、戶籍化管理制度到稽查隊(duì)制度
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扣分，并取消年度評(píng)先資格；四是由監(jiān)察審計(jì)科發(fā)出預(yù)警整改通知，督促限期整改，并加強(qiáng)檢查落實(shí)；五是對(duì)部門(mén)各項(xiàng)制度的建立及執(zhí)行情況進(jìn)行督查
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？
（14）下級(jí)人員對(duì)分配給他們的職責(zé)是否有控制力？
對(duì)于我們煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立也缺少不了科學(xué)的目標(biāo)管理。隨著國(guó)內(nèi)外
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市場(chǎng)監(jiān)管、證件辦理、案件查處等方面的工作流程。制定營(yíng)銷部、配送部?jī)?nèi)控管理制度。建立卷煙需求預(yù)測(cè)、卷煙貨源分配、大戶管理、品牌管理、卷煙促銷、零售客戶基礎(chǔ)信息、卷煙配送、卷煙銷售貨款等方面的各項(xiàng)制度
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;實(shí)質(zhì)上還僅僅停留在“許可證辦理”規(guī)范化水平提高的層面上。比如許可準(zhǔn)入條件的細(xì)化、合理布局政策的制定與執(zhí)行、通過(guò)信息化系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)、行政許可辦理制度的建立、行政許可案卷的制作與評(píng)查，
