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自由裁量權(quán)，從而導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)與行政效率之間的矛盾。
二、煙草專賣行政處罰自由裁量規(guī)范運(yùn)用的措施
煙草專賣行政處罰自由裁量的規(guī)范應(yīng)該從標(biāo)準(zhǔn)建立、程序完善入手，逐步
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;秦皇島煙草機(jī)械有限責(zé)任公司與虹霓公司開(kāi)展了深入合作。合作過(guò)程中，筆者深深體會(huì)到，體系完善、流程順暢的質(zhì)量管理機(jī)制，正是造就虹霓公司完美產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵因素
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，要通過(guò)樹(shù)立典型樣板，舉行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、文娛活動(dòng)等文化儀式，完善文化網(wǎng)絡(luò)傳播途徑等形式來(lái)弘揚(yáng)正向風(fēng)氣，調(diào)動(dòng)員工積極性。同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)文化的發(fā)散
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、貨源供應(yīng)、客戶類別管理、市場(chǎng)狀態(tài)調(diào)控、營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)管控等重要節(jié)點(diǎn)，要關(guān)注配套制度的完善，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)增強(qiáng)制度與制度之間的協(xié)調(diào)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，
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實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但依靠外延式發(fā)展的潛力和速度難以長(zhǎng)期保持下去，同時(shí)面臨煙草控制、完善體制、構(gòu)建和諧、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)方面的挑戰(zhàn)，企業(yè)特別是基層商業(yè)企業(yè)存在著管理基礎(chǔ)
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，適度從緊安排生產(chǎn)進(jìn)度；健全完善市場(chǎng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)與調(diào)控機(jī)制，做到各規(guī)格、各價(jià)類、各區(qū)域稍緊平衡；避免社會(huì)庫(kù)存增加，防止零售價(jià)格波動(dòng)。”安排生產(chǎn)
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深化，市場(chǎng)不斷完善，零售客戶需求復(fù)雜多變、日益精細(xì)，常規(guī)的規(guī)范化服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)、品牌、客戶的多樣化需求。在不斷變化的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下
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，就是通過(guò)有關(guān)部門的移送、以及相關(guān)群眾的舉報(bào)獲取信息，發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題”。
（三）沒(méi)有建立完善的市場(chǎng)信息體系
在日常工作中，我們
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保障機(jī)制，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，盡快建立和完善煙葉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，積極引入商業(yè)性保險(xiǎn)推動(dòng)煙農(nóng)、政府、煙草商業(yè)、工業(yè)企業(yè)共同投保的煙葉政策性保險(xiǎn)；另一方面
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受理、一條龍服務(wù)”的辦證工作模式，切實(shí)抓好窗口建設(shè)，提高服務(wù)效率。一要健全和完善行政許可受理標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，認(rèn)真做好辦證受理服務(wù)工作，切實(shí)杜絕
