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，農(nóng)民生產(chǎn)的煙葉大量積壓，嚴(yán)重挫傷煙農(nóng)利益，將引發(fā)一系列的社會問題。
2 湖南寧鄉(xiāng)煙區(qū)煙葉結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其成因
2.1湖南寧鄉(xiāng)煙區(qū)煙葉結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。湖南
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、育苗工場的建設(shè)，提高了烤煙生產(chǎn)水平，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展；田間排灌溝渠和機(jī)耕路的建設(shè)，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，提升了鳳窩村生產(chǎn)生活綜合
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;北京奧運(yùn)會的成功舉辦，還有那太空飄揚(yáng)的五星紅旗，人民生活水平的日益提高等等。這一切的一切，都來源于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。想起幼年求學(xué)時(shí)，每每聽見父親
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的區(qū)域，例如：香漁王子飯店周邊、老大樓周邊、永康巷周邊、中山北街周邊、富康酒店周邊、建發(fā)城市花園周邊、民生花園小區(qū)周邊、富寧街周邊、懷遠(yuǎn)市場周邊。
“越是商圈多的街道
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中，農(nóng)民生產(chǎn)煙葉使用的農(nóng)用物資屬市場經(jīng)濟(jì)，而煙葉交售卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，所以煙葉產(chǎn)、購合同成為紙上談兵。而且主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行《專賣法》的力度極為懸殊，煙葉專賣
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工程、鋪路架橋等，積極參與當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)民生工程，改善當(dāng)?shù)芈浜蟮幕A(chǔ)設(shè)施，再根據(jù)各縣縣情，因地制宜地開展扶貧項(xiàng)目，通過整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持
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，由于GDP和居民收入的增加，使得人民生活轉(zhuǎn)向了多層次消費(fèi)，增加了中高價(jià)位卷煙的需求，從而促進(jìn)卷煙市場的升級。根據(jù)我國居民消費(fèi)水平不斷提高
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下派幫扶工作，按照“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富”的總體要求，加強(qiáng)幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善幫扶村民生產(chǎn)生活條件，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)
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，“十一五”期間，煙草部門通過煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程建設(shè)，累計(jì)投入近5000萬元，在全市煙區(qū)改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，取得明顯成效。這些資金主要
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人口占近75.5%，村民生存環(huán)境惡劣，生活極度貧困。
與恩施香城現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)一樣，一個(gè)無可爭議的事實(shí)是，煙葉產(chǎn)區(qū)基本上是農(nóng)村最貧窮、最落后
