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指標，也會有人看到經(jīng)濟利益而冒著無證經(jīng)營的風險銷售的。
二、形成問題的原因及對卷煙市場的不利影響
（一）在制定的煙草制品零售點合理布局規(guī)劃缺乏實用性
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，使其對卷煙營銷服務(wù)活動的開展重視程度不夠，態(tài)度過于消極，導致其所開展的營銷服務(wù)活動質(zhì)量和效率較低。客戶經(jīng)理隊伍存在的這些問題，極不利于卷煙營銷服務(wù)活動
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轉(zhuǎn)變，能打破多重目標性狀之間的不利連鎖，從而能培育出煙草突破性新品種。這是從根本上提高煙葉品質(zhì)、增加煙葉單產(chǎn)、有效控制病害損失、保護環(huán)境、提高安全性、增加煙農(nóng)收入的最有
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面臨的形勢嚴峻；今年是十二五規(guī)劃的開局之年，我國煙草行業(yè)以此為契機，大力發(fā)展低焦技術(shù)，以應對新形勢下種種不利的影響。毋庸置疑，我國煙草行業(yè)
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;也不利于卷煙零售市場的穩(wěn)定與繁榮。我們知道，卷煙經(jīng)營企業(yè)下達的銷售任務(wù)和經(jīng)濟指標與廣大從業(yè)人員的自身利益相掛鉤。也極易使得企業(yè)領(lǐng)導層面盲目增加自身的銷售指標和任務(wù)。同時，
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，進而貽誤了監(jiān)管手段的改進和管理創(chuàng)新的良好契機，這顯然不利于市場機制的完善和引領(lǐng)。
二是對管理水平缺乏可量化的評判，造成井底之蛙，缺乏再進一步的動力
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常常處于一種舉證不能或舉證不利的現(xiàn)實情況。如果嚴格的以舉證責任分配原則作為行政執(zhí)法案件責任認定的關(guān)鍵因素，勢必造成案件結(jié)果的“兩極分化”，甚至將正常的執(zhí)法行為異化為非正常
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，其對煙草的隱形傳播更具滲透性和持續(xù)性，明顯違背了這些法律的規(guī)范意旨。法院認為，在互聯(lián)網(wǎng)上銷售案涉煙卡玩具不利于其身心健康。部分家長誤認為該類商品是“有益”玩具而為
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為保險賠付池，銷量下滑反而讓補貼資金更充裕，行業(yè)與政策之間出現(xiàn)“負反饋”——煙賣得越少，年輕人拿到的返還越高，社會氛圍對煙草越不利。這一循環(huán)削弱
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周邊同行的惡性競爭，不利于店鋪長期穩(wěn)定經(jīng)營。另外，部分高檔煙存在市場稀缺性，低價售賣還可能被質(zhì)疑貨源的合法性，影響店鋪的信譽口碑。問：
