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既是生產(chǎn)經(jīng)營主體、管理主體又是執(zhí)法主體的特殊體制，要求我們必須不斷提高“依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營”的“三個依法”水平。企業(yè)、員工的法律意識和企業(yè)內(nèi)部的法制環(huán)境對于提高“三個依法
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;廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響，在專賣執(zhí)法實踐中，還存在著以下
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;市場監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
二、加強煙草專賣零售許可工作需要采取的措施
職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民是煙草專賣管理部門必須遵守的基本準(zhǔn)則。在煙草專賣零售許可中，要以法律為依據(jù)
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煙草專賣執(zhí)法的嚴(yán)肅性與公正性，也不符合當(dāng)前依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求。簡單的執(zhí)法手段或措施只能對煙草專賣執(zhí)法隊伍形象產(chǎn)生不利影響，令廣大卷煙零售業(yè)戶對專賣執(zhí)法產(chǎn)生置疑
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作為重點基礎(chǔ)工作來抓。著力在依法依規(guī)辦事和依法行政上取得實效，主要體現(xiàn)在以下二個方面：
1、辦事程序規(guī)范化。將局五費申請單簡化成一張統(tǒng)一格式的“工作執(zhí)行單”。執(zhí)行單分為
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、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、學(xué)習(xí)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)等，不斷加強理論武裝，堅定理想信念，堅定政治方向，堅持依法行政，增強規(guī)范意識。二要做到
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，專賣執(zhí)法工作面臨著新的環(huán)境。一是在國家大力開展普法宣傳教育活動過程中，廣大人民群眾對依法行政、文明執(zhí)法等工作有了新的認(rèn)識；二是國家新修訂了《煙草專賣法》、《煙草專賣
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，其主要表現(xiàn)為開展專賣執(zhí)法與案件查處帶有明顯的“人為”痕跡。堅持依法行政不徹底、不深入；適用法律條款不準(zhǔn)確、不恰當(dāng)；堅持法律程序不到位、不合規(guī)等問題表現(xiàn)得
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，為消費者認(rèn)真講解卷煙鑒別技巧。
三是組織一次知識競賽，開展“專賣法知識大比拼”活動，通過互相學(xué)習(xí)，切實提高專賣人員文明執(zhí)法、依法行政的水平
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完成任務(wù)信心不足的問題；專賣員的執(zhí)法能力和依法行政水平還不高；科學(xué)規(guī)范的激勵約束機制和量化考核機制還不健全等。
從目前玉林煙草黨員現(xiàn)狀分析，主要存在以下幾方面
