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法律法規(guī)，是煙草行業(yè)的基本遵循，是在中國實行煙草專賣制度的“尚方寶劍”。尤其是《煙草專賣法》，從其法律效力上看，其制定、修改的主體都是具有立法
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的“關(guān)系戶”在貨源投放、許可證辦理等方面享有特權(quán)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動建章立制環(huán)節(jié)工作要求，制定出臺了《西吉縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督重點戶管理辦法》，使內(nèi)部監(jiān)管
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烘烤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《永德縣2014年專業(yè)化烘烤實施方案》，對專業(yè)化烘烤服務(wù)進行了詳細分工，明確專業(yè)化烘烤服務(wù)運行模式、補貼和收費標準，明確縣煙
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，誠信經(jīng)營是關(guān)鍵。
因此，在開辦超市之初，趙雪芝就制定了超市的經(jīng)營方針：以信譽求生存，靠質(zhì)量求發(fā)展。趙雪芝說到做到，在
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，防止法律風(fēng)險源誘發(fā)因素的形成和擴大，阻止可能引發(fā)風(fēng)險的原因或情況發(fā)生，并制定法律風(fēng)險應(yīng)對策略和行動步驟。在法律風(fēng)險發(fā)生或產(chǎn)生之初避免其發(fā)生，做到事前預(yù)防
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可以利用銷售淡季的時間，走出店門到消費者當中去，去了解他們需要什么東西、以及他們?yōu)槭裁床毁I我的東西。然后針對此，我們再制定相應(yīng)的跟進措施來征服消費者
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的；最后是，微商圈業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定了《桂林煙草卷煙零售戶微信個人訂閱號注冊及使用手冊（修改版）》，做到零售戶對 “微商圈”技術(shù)上
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算是科學(xué)的立法。立法沒有經(jīng)過法定的、合乎邏輯的程序進行制定，無論最終立法質(zhì)量有多高，都不能算是科學(xué)立法，因為它不符合程序正義的要求。立法所設(shè)定的權(quán)利義務(wù)以及
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息息相關(guān)的，如果沒有了這些政策支持，結(jié)果會大打折扣，由此可見，穩(wěn)定政策，是保證煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。
制定煙葉政策，
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經(jīng)營活動中，擾亂了正常的市場秩序。
三、科學(xué)制定適應(yīng)城鎮(zhèn)化需求的煙草行業(yè)發(fā)展對策
對于以上種種存在的問題，專賣部門必須在合理化布局的過程中強化市場監(jiān)管，
