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區(qū)灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
??? 二是大力發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社。發(fā)展煙農(nóng)合作社是促進煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展的關鍵措施。要著力完善扶持政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
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，按照“控制大戶、培育中戶、扶持小戶”的要求，進一步規(guī)范客戶分類，嚴格控制大戶數(shù)量，規(guī)范供貨政策，全面實行由計算機統(tǒng)一分配貨源
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、漸進、艱巨的過程。需要在思想觀念、技術支撐、扶持政策、管理機制等方面采取措施，激活煙區(qū)培育人才動力和能力
（一）選擇好培育對象
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程
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”、“461”品牌發(fā)展目標，科學配置資源，加大扶持力度，注重水平提升，努力保持重點品牌良好發(fā)展態(tài)勢。
在具體的落實措施中，姜成康
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和指導，幫助建立現(xiàn)代經(jīng)營管理制度；加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導和扶持，形成規(guī)模效益；開設農(nóng)超對接培訓班，為超市和合作社人員提供專業(yè)知識
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基礎設施項目以煙農(nóng)自投自建為主，地方政府給予政策扶持和適當補貼，項目類型單一、規(guī)模小、投資少。2005年開始轉(zhuǎn)入到以煙草行業(yè)投資為主的建設階段，基礎設施項目迅速增多
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“造血”，大力扶持貧困地區(qū)發(fā)展“短、平、快”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，讓貧困農(nóng)戶通過自食其力擺脫困境，立足企業(yè)實際參與扶貧助困。
在挖掘貧困地區(qū)發(fā)展?jié)摿?、增強其發(fā)展能力
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折舊及烤煙煤彈性較弱，屬于剛性投入，農(nóng)藥與人工投入則彈性較強，屬于柔性投入。
2.煙區(qū)的煙葉生產(chǎn)扶持政策
煙區(qū)生產(chǎn)投入采用政府、煙草公司和煙農(nóng)三方聯(lián)合
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類型的煙農(nóng)專業(yè)合作社，實行政府部門引導、煙草部門的扶持、專業(yè)合作社運營的運作模式，全方位提供專業(yè)有償服務，開展技術創(chuàng)新，提高減工降本增效效果。專業(yè)
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目來扶持，目前全縣香菇種植規(guī)模1億袋，產(chǎn)量0.75億公斤，位居全國前列，全省第一，年產(chǎn)值超過10億元，出口創(chuàng)匯
