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經(jīng)營(yíng)戶之所以會(huì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，其原因主要有兩個(gè)方面，一是部分無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶由于缺乏法制觀念，不了解卷煙系國(guó)家專(zhuān)賣(mài)，需得到煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)的許可方可經(jīng)營(yíng)。二是
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;扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”和“千人十戶”活動(dòng)，圍繞“九送”（送政策、送科技、送關(guān)懷、送法制、送信息、送項(xiàng)目、送健康、送知識(shí)、送文明），組織
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學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案》等文件，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容：主要包括政治學(xué)習(xí)、法制學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)三大類(lèi)，保證了各項(xiàng)學(xué)習(xí)有的放矢。
二是抓好
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多種形式加大專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)宣傳力度，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)知識(shí)。對(duì)偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，要積極開(kāi)展“法制宣傳進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)
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得到發(fā)展，才能真正當(dāng)一名“能做”的專(zhuān)管員?！? 總之，專(zhuān)管員要通過(guò)學(xué)習(xí)，提升自我，使煙草市場(chǎng)管理“法制化、精細(xì)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化
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位置，采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等形式，定期對(duì)員工開(kāi)展“五法一條例”、《勞動(dòng)合同法》、《消防法》等法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大員工法律意識(shí)和法制觀念，
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下，在“十二五”期間取得更大發(fā)展。
會(huì)議發(fā)布了《煙草行業(yè)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年計(jì)劃（2011——2015年）》。會(huì)上，四川、云南、山東
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的噴碼常常是印上去的，很難擦掉，字體一般呈印刷體，而且經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同號(hào)的情況，有的用非法制版仿印名煙包裝，往往字跡模糊、套色不準(zhǔn)、色彩
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，它提高行政處罰文書(shū)的合法性、合理性、邏輯性和完整性?！? 改革創(chuàng)新行政處罰文書(shū)，應(yīng)該說(shuō)是社會(huì)法制化、民主化的必然要求，也是我們煙草提高自身行政執(zhí)法水平
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主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢委員）和分管煙基設(shè)施建設(shè)和基建工作的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、法制、基建和煙基部門(mén)負(fù)責(zé)人（含副職）參加了會(huì)議。
