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;目前我國煙草行業(yè)存在違規(guī)執(zhí)法行為主要有以下幾個原因：
第一、我國煙草法律機(jī)制尚不健全。第二、法律宣傳力度不夠，社會群眾對煙草專賣的法制觀念淡薄。第三、少數(shù)執(zhí)法人員綜合
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經(jīng)營戶之所以會無證經(jīng)營，其原因主要有兩個方面，一是部分無證經(jīng)營戶由于缺乏法制觀念，不了解卷煙系國家專賣，需得到煙草專賣管理部門的許可方可經(jīng)營。二是
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;扎扎實(shí)實(shí)開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”和“千人十戶”活動，圍繞“九送”（送政策、送科技、送關(guān)懷、送法制、送信息、送項(xiàng)目、送健康、送知識、送文明），組織
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學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案》等文件，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容：主要包括政治學(xué)習(xí)、法制學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)三大類，保證了各項(xiàng)學(xué)習(xí)有的放矢。
二是抓好
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多種形式加大專賣法律法規(guī)宣傳力度，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳專賣法律法規(guī)知識。對偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，要積極開展“法制宣傳進(jìn)農(nóng)村”活動
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得到發(fā)展，才能真正當(dāng)一名“能做”的專管員。
總之，專管員要通過學(xué)習(xí)，提升自我，使煙草市場管理“法制化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化
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位置，采取集中培訓(xùn)、個人自學(xué)等形式，定期對員工開展“五法一條例”、《勞動合同法》、《消防法》等法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大員工法律意識和法制觀念，
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下，在“十二五”期間取得更大發(fā)展。
會議發(fā)布了《煙草行業(yè)開展法制宣傳教育的第六個五年計劃（2011——2015年）》。會上，四川、云南、山東
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的噴碼常常是印上去的，很難擦掉，字體一般呈印刷體，而且經(jīng)常會出現(xiàn)同號的情況，有的用非法制版仿印名煙包裝，往往字跡模糊、套色不準(zhǔn)、色彩
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，它提高行政處罰文書的合法性、合理性、邏輯性和完整性。
改革創(chuàng)新行政處罰文書，應(yīng)該說是社會法制化、民主化的必然要求，也是我們煙草提高自身行政執(zhí)法水平
