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，規(guī)范行政主體的具體行政行為，充分發(fā)揮自由裁量權(quán)在案件處理中的作用，推動(dòng)依法行政目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范和控制煙草專賣(mài)
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位情況、是否截留貨源有效監(jiān)督與管理，確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
建立卷煙銷(xiāo)售目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行專銷(xiāo)捆綁考核
專銷(xiāo)結(jié)合的目標(biāo)是在依法行政的前提下，如何服務(wù)客戶、培育市場(chǎng)
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，就行業(yè)而言，首先要模范遵守?zé)煵輰Ｙu(mài)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。煙草專賣(mài)制度下行業(yè)管理實(shí)行的是政企合一體制，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督
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，充分調(diào)動(dòng)專賣(mài)管理依法行政、客戶經(jīng)理依規(guī)履行職責(zé)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。深入開(kāi)展卷煙市場(chǎng)管理和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)活動(dòng)，依托卷煙網(wǎng)建資源，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高
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本著對(duì)服務(wù)相對(duì)人高度負(fù)責(zé)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)做出符合國(guó)家法律法規(guī)，體現(xiàn)依法行政的承諾，并對(duì)失諾和違諾行為，應(yīng)有相應(yīng)的懲
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機(jī)制。煙草是一個(gè)特殊行業(yè)，政企合一，兩塊牌子一套人馬，既要依法行政，又要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。是一個(gè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)，內(nèi)、外、貿(mào)
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證切實(shí)提高依法行政水平。
3、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則
權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則要求煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)在享有法定職權(quán)時(shí)，同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)，煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)權(quán)利和責(zé)任
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做人，始終保持良好的道德操守。要堅(jiān)持正確行使權(quán)力，依法行政，執(zhí)法為民，鞏固和維護(hù)煙草專賣(mài)體制制度，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益
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;確?！按驁F(tuán)伙、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”工作取得突破性進(jìn)展。
三要提高案卷制作水平，案卷制作是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，是依法行政的依據(jù)所在，具有很強(qiáng)
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;依法行政、依法管理，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高科學(xué)決策水平，防止領(lǐng)導(dǎo)決策失誤給單位帶來(lái)?yè)p失和麻煩。
第四，煙草企業(yè)要繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)。要發(fā)揮
