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和完善煙草專賣制度，是實(shí)踐“兩個至上”行業(yè)核心價值觀的需要，是依法經(jīng)營、依法管理、依法行政的需要，也是實(shí)現(xiàn)四川煙草持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要。煙草行業(yè)要依靠專賣體制
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;經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，社會法治建設(shè)不斷推進(jìn)，信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展，這些都對行業(yè)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)營，依法行政，堅(jiān)決避免各種違法違紀(jì)及不規(guī)范行為
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社會法制意識不斷提高。隨著社會的發(fā)展和依法行政的推進(jìn)，社會群眾和廣大相對人的民主意識、法制意識明顯增強(qiáng)，對專賣執(zhí)法的公平公正性要求越來越高。這種形勢下，對我們
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，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
四是對責(zé)任追究不公示。煙草專賣依法行政必須做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。在煙草專賣許可證管理辦法明確規(guī)定了專賣行政執(zhí)法人員的法律責(zé)任
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;強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)格執(zhí)法，提高依法行政水平，杜絕利用國家賦予的專賣權(quán)力謀取私利的行為；要按照“節(jié)奏要快，標(biāo)準(zhǔn)要高，工作要
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，真正做到普法才能知法，知法才能守法。
（一）工作原則
1、依法行政原則。必須做到嚴(yán)格執(zhí)法，這是底線，但也必須克服
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能夠轉(zhuǎn)變觀念，將工作的重點(diǎn)和著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)市場管理和提高工作效率上來，堅(jiān)持公正執(zhí)法、依法行政的原則，努力提高執(zhí)法的質(zhì)量和效率。從而，確保整個
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;不斷提高專賣執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法行政的能力和水平。
（二）進(jìn)一步抓住機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及網(wǎng)建水平上新臺階
1、加大品牌培育力度，促使
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亂碼卷煙以及無經(jīng)營許可證或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改等違法行為，加大對違法經(jīng)營行為的處罰力度，提升市場凈化率，營造有序的卷煙經(jīng)營環(huán)境?！? 三是抓好依法行政的監(jiān)管
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，做到依法行政、文明執(zhí)法、公開透明、接受監(jiān)督。截止2011年底，全縣共有持證卷煙零售戶1189戶，其中：正常經(jīng)營1155戶，請假34戶
