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（五）法律賦予煙草專賣(mài)行政管理機(jī)關(guān)的行政權(quán)力有限
《煙草專賣(mài)法》及其《實(shí)施條例》賦予煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)于假冒煙、走私煙特別是無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為的處罰力度不夠
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勾結(jié)、長(zhǎng)期從事假煙運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)企業(yè)。三是突出檢查賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所卷煙市場(chǎng)狀況，打擊娛樂(lè)服務(wù)類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售假冒、走私卷煙，欺詐消費(fèi)者的違法行為。四是突出檢查旅游景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)
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，追究每條違法卷煙的流入渠道，全力收集各類有價(jià)值的涉煙違法信息，加大卷煙打假工作力度?！? 二是抓好集中整治專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)假冒走私卷煙、銷售
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”。
改革開(kāi)放之后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)一度卷土重來(lái)，洋煙、走私煙、假煙多重沖擊廣東市場(chǎng)。“‘雙喜’不僅沒(méi)有倒下，反而越做越強(qiáng)，真是個(gè)奇跡?！眹?guó)家局領(lǐng)導(dǎo)在20
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快遞、貨運(yùn)小企業(yè)已成為走私煙和假冒煙的流通主渠道。專職舉報(bào)人員和線人培養(yǎng)的匱乏，制約了市場(chǎng)監(jiān)管工作的深入開(kāi)展，導(dǎo)致對(duì)制假販私犯罪分子的打擊無(wú)法順利進(jìn)行。加之由于打假破網(wǎng)工作
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采取降級(jí)降檔、減量供貨等方法促使其規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)一年內(nèi)被執(zhí)法部門(mén)查處兩次以上或一次性查獲假煙、走私煙50條以上的大戶，可以責(zé)令其停業(yè)直至取消其從事煙草專賣(mài)零售業(yè)務(wù)的資格
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《煙草專賣(mài)法》及本條例的案件，并會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)查處煙草專賣(mài)品的走私販私、假冒偽劣行為。第五十條規(guī)定：煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，
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管理部門(mén)從轉(zhuǎn)批倒賣(mài)卷煙、銷售假煙、走私煙、亂渠道進(jìn)貨、遵守專賣(mài)許可證管理、違反煙草專賣(mài)法規(guī)及國(guó)家其他法律行為等幾個(gè)面對(duì)零售戶實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，將零售戶分A類戶（卷煙誠(chéng)信戶
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鋌而走險(xiǎn)、快速致富的途徑。所以，在煙葉販運(yùn)、卷煙造假、卷煙走私、假煙銷售等方面，一般都是團(tuán)伙作案，有的還有武器。因此，煙草專賣(mài)執(zhí)法過(guò)程中
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，東地中海區(qū)域和非洲區(qū)域則較低。但是，各國(guó)之間卷煙稅負(fù)的較大差異，也造成了卷煙零售價(jià)格的不同，加劇了煙草走私及非法貿(mào)易。
??? （二
