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生產(chǎn)各環(huán)節(jié)工作和年終考核納入全縣綜合目標考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
在落實煙草行業(yè)生產(chǎn)扶持基礎(chǔ)上，縣政府按當年煙葉交售量和金額，給予煙農(nóng)6%煙葉稅、40元/擔燃煤
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;國務院要求對當年計劃收購烤煙的稅金全部上繳中央財政，對超計劃或無計劃交售的烤煙收購價下浮20%，福建煙葉生產(chǎn)逐漸開始向“以銷定購、以購定產(chǎn)”的經(jīng)營體制過渡。
煙葉超產(chǎn)
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、烘烤專業(yè)隊和建立職業(yè)化的煙葉分級隊伍，讓育苗、機耕、起壟、移栽、大田管理、病蟲害防治、烘烤、分級交售由專業(yè)化服務組織來完成，切實解決煙葉生產(chǎn)技術(shù)推廣困難、效益低下、煙農(nóng)
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，實現(xiàn)國家、企業(yè)和煙農(nóng)三者利益而明確措施，嚴肅收購紀律，促使收購工作平穩(wěn)、有序的開展。
堅持以“計劃種植、合同收購”為政策，約時、定點、定村輪流交售
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，煙草公司的各項工作也越來越規(guī)范了。以煙葉收購為例，過去由于流程不暢，監(jiān)督不夠嚴格，人情煙等現(xiàn)象偶有出現(xiàn)；交售時間也長，往往
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質(zhì)量，解決了部分煙農(nóng)“采煙標準低、烘烤技術(shù)弱、烤房熱能利用不充分”等三大問題。同時，煙農(nóng)也能抽出時間來加強田間管理和分檢交售，提高了煙田鮮煙葉質(zhì)量
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鎮(zhèn)亮巖村皇閣組村民葉勝松今年種植烤煙9O畝，是當?shù)胤N煙大戶。由于遭遇澇災，9O%以上絕收，經(jīng)濟損失慘重。9月2日在交售煙葉時深感悲觀，淚流滿面
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質(zhì)量、人人參與質(zhì)量管理的良好氛圍；對煙農(nóng)，則通過宣傳煙葉收購按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，鼓勵煙農(nóng)在烤后下桿時去青去雜，按部位采收、烘烤、保管和交售
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自覺自愿開展不適用煙葉田間處理。同時，在與煙農(nóng)簽訂產(chǎn)購合同時，約定下低次交售控制比例，在控制范圍內(nèi)，以不適用煙葉處理的名義增加生產(chǎn)補貼
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管理；加強大田管理、采收、編煙、烘烤、分級扎把、保管與包裝等交售前環(huán)節(jié)非煙物質(zhì)的控制，確保煙葉生產(chǎn)安全性；建立煙葉質(zhì)量追蹤（PMA）
