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能力以及為零售客戶解決問題的能力沒有隨著客戶的需求而相應(yīng)的提升，反而逐步變成公司與零售客戶之間的“傳聲筒”，職能弱化成為跟蹤訂單員和策略宣傳員。對于客戶提出的需求和潛在的需求
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規(guī)范等問題時(shí)有發(fā)生。在行業(yè)內(nèi)外諸多不利因素的影響下，個(gè)別專賣隊(duì)伍的執(zhí)法使命感、工作責(zé)任感和崗位奉獻(xiàn)意識有所弱化，滋生消極厭戰(zhàn)、疲于應(yīng)付、得過且過的思想情緒。有的專賣人員甚至
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人員特殊階段的工作環(huán)境和條件自然而然就處于相對弱化的狀態(tài)，許多工作措施和手段落實(shí)不到位或者落實(shí)效果不理想。個(gè)別基層卷煙經(jīng)營企業(yè)的這種做法不能很好地調(diào)動卷煙配送人員的工作積極性，
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的思想政治工作機(jī)制，缺乏一套與之相適應(yīng)的考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加之經(jīng)費(fèi)得不到有效的保障，導(dǎo)致活動難以開展，造成隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)、榮譽(yù)感淡薄、團(tuán)隊(duì)意識弱化
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;由于一些煙草專賣管理部門對煙草專賣法律法規(guī)宣傳不力和市場監(jiān)管措施的弱化，社會群眾煙草專賣的意識淡薄，卷煙無證經(jīng)營戶占到了一定的比例，嚴(yán)重?cái)_了市場經(jīng)營秩序。近年來
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，本位思想濃厚、服務(wù)意識弱化、求實(shí)精神欠缺，正是主因。因此，破除官僚主義，關(guān)鍵是要肅清官本位思想，走近群眾、深入群眾，甘拜群眾
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，而法制辦公室的行政執(zhí)法監(jiān)督的職能弱化。
二、基層法制辦公室建設(shè)存在現(xiàn)狀的原因
（一）基層工作人員的法律知識薄弱
法制辦公室是近幾年新成立的，
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品牌價(jià)值傳遞鏈條的“首尾相連”與循環(huán)流動
簡單地認(rèn)為服務(wù)終端只是一體化服務(wù)品牌服務(wù)價(jià)值傳遞鏈條中的一個(gè)“出口”，會更加弱化服務(wù)終端在一體化服務(wù)品牌建設(shè)中的作用。事實(shí)上，
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;時(shí)常會出現(xiàn)行政式、管理化的做法及“痕跡”，使得卷煙營銷技巧與措施被弱化，不能達(dá)到預(yù)期的卷煙營銷目標(biāo)，甚至?xí)霈F(xiàn)客戶經(jīng)理越權(quán)行使煙草專賣執(zhí)法及市場管理職能
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，談點(diǎn)個(gè)人粗淺的看法與體會。
一、存在的主要問題與原因
（一）“一納入，五到位”在基層被相對弱化。
“一納入，五到位”作為修志
