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逐年提高，各種扶持政策不斷增加，但由于持續(xù)干旱、冰雹災(zāi)害影響、勞動(dòng)力不足、工價(jià)上漲、生產(chǎn)成本上漲、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、種煙比較效益下降等原因，嚴(yán)重影響了煙農(nóng)的種煙
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意味著“真龍”在當(dāng)下“532”和“461”的大品牌競(jìng)爭(zhēng)格局下將被“邊緣化”或被淘汰出局。一方面，國(guó)家局在重點(diǎn)扶持“532”和“461”大品牌的發(fā)展，力爭(zhēng)在“十二五”期間打造
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和監(jiān)督作用，不干預(yù)合作社內(nèi)部的事務(wù)，做到“推動(dòng)而不強(qiáng)迫、扶持而不包辦、引導(dǎo)而不代替”，杜絕煙草大包大攬現(xiàn)象。正確處理好合作社與農(nóng)村基層組織的關(guān)系，
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2.2.2 職能不清晰
在一定程度上，煙草部門(mén)和地方黨委、政府與煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的關(guān)系比較混亂，部分地方黨委、政府和煙草部門(mén)在指導(dǎo)、扶持和服務(wù)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)
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。加強(qiáng)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，要堅(jiān)持煙農(nóng)自愿，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)合作，完善制度章程，健全治理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政策扶持，力爭(zhēng)有所積累
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一定的財(cái)力、物力和人力，給予卷煙零售客戶(hù)以大力扶持和幫助。但是，個(gè)別企業(yè)卻沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到做好卷煙陳列活動(dòng)所需要的諸多條件，只是一味要求營(yíng)銷(xiāo)人員依據(jù)企業(yè)提出的標(biāo)準(zhǔn)
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，多次召開(kāi)烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，出臺(tái)一系列獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策。市委、市政府李小平市長(zhǎng)、楊衛(wèi)東副市長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層一線指導(dǎo)烤煙抗旱移栽工作。各種煙縣（區(qū)
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;努力打造更具發(fā)展力和市場(chǎng)認(rèn)可度的低焦卷煙品牌，積極扶持、壯大和發(fā)展以“云煙”、“長(zhǎng)白山”、“雙喜”等一系列具有有強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的低焦卷煙品牌為核心的新型卷煙品牌，以期達(dá)到有效降低
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，這是一個(gè)具有良好成長(zhǎng)力的潛力品牌，對(duì)于這個(gè)潛力品牌如果能夠在政策扶持力度方面給予多一分的支持，無(wú)疑將有利于這個(gè)潛力品牌今后的跨越式發(fā)展，并能夠
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“鳳凰村”。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)到此地調(diào)研后，對(duì)政府引導(dǎo)、煙草扶持，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的模式，給予高度評(píng)價(jià)；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心
