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考核“走過(guò)場(chǎng)”。三是執(zhí)法監(jiān)督前移。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法回訪(fǎng)制和合法性審查制度，變“事后監(jiān)督”為“事前、事中監(jiān)督”，確保監(jiān)督制約到位。
抓好四個(gè)完善。一是完善
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初審及核審登記雙備案制度，對(duì)案件處理全過(guò)程監(jiān)督審核，確保行政執(zhí)法的合法性、合理性和準(zhǔn)確性。
五是執(zhí)法監(jiān)督突出“深”。積極探索執(zhí)法評(píng)議模式，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、與
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辦案人員能力素質(zhì)，提升執(zhí)法活動(dòng)的合法性、規(guī)范性；四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，嚴(yán)格開(kāi)展案卷評(píng)查、檢查；五是注重資料的整理歸檔，進(jìn)一步
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的合法性和適當(dāng)性，因?yàn)檫@些項(xiàng)目的執(zhí)行不符合規(guī)則。
它說(shuō)，這些項(xiàng)目沒(méi)有適當(dāng)文件的支持。比如，煙草消費(fèi)稅資助的價(jià)值1720萬(wàn)比索的項(xiàng)目，沒(méi)有附上
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進(jìn)一步提升。各縣（市）局行政執(zhí)法案卷的合法性、規(guī)范性較往年有很大提升，行政處罰做到了主體適格、程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、處罰幅度恰當(dāng)、法規(guī)人員
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，落實(shí)責(zé)任追究制度，完善獎(jiǎng)懲措施，并加強(qiáng)案卷的合法性審查工作。
四是加強(qiáng)年審換證等行政許可工作，規(guī)范證件管理。高度重視許可證年審換證工作
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不到位、縱容違標(biāo)分包、質(zhì)量監(jiān)管失職的部門(mén)及個(gè)人，將依照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
與會(huì)人員圍繞公開(kāi)招標(biāo)制度的科學(xué)性、競(jìng)爭(zhēng)的充分性、招標(biāo)過(guò)程的合法性、運(yùn)行的公正性、執(zhí)行的有效性
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流程、案卷的合法性審核工作，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)的行政處罰和行政許可決定。認(rèn)真對(duì)待案卷評(píng)查工作，在評(píng)查中找問(wèn)題、找差距，尋找行政執(zhí)法水平不斷提高的新途徑。
三是
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;自我挑毛病、找不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
五、做到在合法性上下功夫。程序要合法，即在處罰過(guò)程中要嚴(yán)格程序，如該亮證的要亮證，該告知的要告知
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，對(duì)訂立合同（協(xié)議）的對(duì)方當(dāng)事人主體的合法性、履行合同的能力、資信等方面進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)證，以確保簽訂合同（協(xié)議）的安全性
