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;全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于煙草行業(yè)全面推進(jìn)依法行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范了煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)了專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案卷
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，重結(jié)果、輕時(shí)限，重案件查辦、輕案卷管理的慣性執(zhí)法思維，嚴(yán)格依法辦案，最大程度防范風(fēng)險(xiǎn)。三是要加大培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案技能。注重實(shí)際操作
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執(zhí)法規(guī)范化水平。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，規(guī)范案卷管理，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，提高案卷質(zhì)量。
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持定期檢查和不定期巡查、日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)
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。著力強(qiáng)化案卷管理，在前期自查和檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真整改存在問(wèn)題，堵塞管理漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)許可、案件卷宗的管理工作。著力強(qiáng)化
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度的煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰案卷，與本單位文書(shū)檔案統(tǒng)一排列，集中保管。案卷管理實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理機(jī)構(gòu)不及時(shí)歸檔、不按規(guī)定移交案卷、疏于保管造成案卷丟失或損毀
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案卷管理中存在的弊端和漏洞，查缺補(bǔ)漏，結(jié)合實(shí)際采取切實(shí)有效措施，逐項(xiàng)整改，不留死角，確保了行政執(zhí)法案卷總體質(zhì)量有較大提升。
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、國(guó)家局關(guān)于2014年煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法案卷評(píng)查情況的通報(bào)，對(duì)全地區(qū)案卷的實(shí)體合法性、程序正當(dāng)性、內(nèi)容完整性、書(shū)寫(xiě)規(guī)范性以及案卷管理等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行自查和整改，推進(jìn)全地區(qū)專(zhuān)賣(mài)
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;不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，健全完善評(píng)查制度，加強(qiáng)案卷管理，提高執(zhí)法水平。
二是認(rèn)真對(duì)照檢查，全面整改。要重點(diǎn)針對(duì)制度建設(shè)方面的不足
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;確保各項(xiàng)記錄規(guī)范、完整，報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確，文書(shū)案卷管理規(guī)范，及時(shí)更新歸檔，確保創(chuàng)建工作取得成功。
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評(píng)查組成員對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，從立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、案卷管理等5個(gè)方面對(duì)案卷進(jìn)行逐一評(píng)分、統(tǒng)計(jì)匯總。此次評(píng)查工作對(duì)行政處罰過(guò)程中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困惑進(jìn)行了充分交流和探討
