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;全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國家煙草專賣局關(guān)于煙草行業(yè)全面推進(jìn)依法行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》,規(guī)范了煙草專賣行政處罰案卷評查工作,加強(qiáng)了專賣執(zhí)法案卷
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,重結(jié)果、輕時限,重案件查辦、輕案卷管理的慣性執(zhí)法思維,嚴(yán)格依法辦案,最大程度防范風(fēng)險。三是要加大培訓(xùn),提高執(zhí)法辦案技能。注重實際操作
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執(zhí)法規(guī)范化水平。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,規(guī)范案卷管理,規(guī)范行政執(zhí)法文書,提高案卷質(zhì)量。
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。堅持定期檢查和不定期巡查、日常監(jiān)督和專項
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。著力強(qiáng)化案卷管理,在前期自查和檢查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真整改存在問題,堵塞管理漏洞,建立長效機(jī)制,切實加強(qiáng)許可、案件卷宗的管理工作。著力強(qiáng)化
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度的煙草專賣行政處罰案卷,與本單位文書檔案統(tǒng)一排列,集中保管。案卷管理實行責(zé)任追究制度,對專賣管理機(jī)構(gòu)不及時歸檔、不按規(guī)定移交案卷、疏于保管造成案卷丟失或損毀
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案卷管理中存在的弊端和漏洞,查缺補(bǔ)漏,結(jié)合實際采取切實有效措施,逐項整改,不留死角,確保了行政執(zhí)法案卷總體質(zhì)量有較大提升。
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、國家局關(guān)于2014年煙草專賣執(zhí)法案卷評查情況的通報,對全地區(qū)案卷的實體合法性、程序正當(dāng)性、內(nèi)容完整性、書寫規(guī)范性以及案卷管理等方面存在的問題進(jìn)行自查和整改,推進(jìn)全地區(qū)專賣
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;不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,健全完善評查制度,加強(qiáng)案卷管理,提高執(zhí)法水平。
二是認(rèn)真對照檢查,全面整改。要重點針對制度建設(shè)方面的不足
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;確保各項記錄規(guī)范、完整,報表及時準(zhǔn)確,文書案卷管理規(guī)范,及時更新歸檔,確保創(chuàng)建工作取得成功。
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?!? 評查組成員對照評查標(biāo)準(zhǔn),從立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、案卷管理等5個方面對案卷進(jìn)行逐一評分、統(tǒng)計匯總。此次評查工作對行政處罰過程中遇到的現(xiàn)實問題和困惑進(jìn)行了充分交流和探討