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“雙輪驅(qū)動(dòng)”，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展作用。制度保障上，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新機(jī)制。建立黨組成員對接指導(dǎo)、相關(guān)部門聯(lián)系服務(wù)技術(shù)中心的工作機(jī)制，加大職能管理?xiàng)l線政策支持
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的邊界和程序，為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保障。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，存在制度執(zhí)行不力的問題。一些單位和人員對制度規(guī)定重視不夠，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象
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的有效性以及對社會責(zé)任（尤其是未成年人保護(hù)）的絕對堅(jiān)守。任何創(chuàng)新嘗試，都必須以維護(hù)國家煙草專賣制度、保障國家財(cái)政收入和履行控?zé)熒鐣?zé)任為前提。在可見的未來
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，讓每一名員工都成為綠色轉(zhuǎn)型的參與者和推動(dòng)者。頂層設(shè)計(jì)之下是嚴(yán)密的制度保障網(wǎng)。為確保藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，重慶中煙科學(xué)分解綠色發(fā)展目標(biāo)，將其納入重慶、涪陵、黔江三家卷煙廠
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適宜的技術(shù)路徑，避免貪大求全，注重實(shí)用性和性價(jià)比。制度保障是長效機(jī)制。治理創(chuàng)新的成果需要通過制度化的方式固定下來，形成長效機(jī)制。這包括工作制度、協(xié)作機(jī)制
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等還需要進(jìn)一步完善，為常態(tài)化開展提供制度保障。技術(shù)手段有待升級。面對犯罪手段的不斷升級，專賣執(zhí)法的技術(shù)手段也需要持續(xù)升級，保持技術(shù)優(yōu)勢。07 結(jié)語：
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提升、暖心關(guān)愛五項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全黨建責(zé)任、督導(dǎo)考核、制度保障三項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)黨的建設(shè)全系統(tǒng)進(jìn)步、全領(lǐng)域過硬。不折不扣落實(shí)整改整治任務(wù)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松
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屢禁不止，呈現(xiàn)“黑作坊”假冒偽劣、自創(chuàng)通配與真品走私回流并行的態(tài)勢，嚴(yán)重危害未成年人身心健康，等等。因時(shí)而變、因勢而動(dòng)。除了進(jìn)一步加強(qiáng)溝通宣貫、健全制度保障、檢測
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的‘門前雪’，也愿管全市的‘瓦上霜’，為下好全市專賣打假‘一盤棋’提供了制度保障。”沈明介紹。近年來，滁州市煙草專賣局深入落實(shí)安徽省煙草專賣局關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)
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通過了環(huán)境管理體系和能源管理體系雙項(xiàng)認(rèn)證，為企業(yè)節(jié)能減排打下了堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)，這不僅是對綠色發(fā)展的承諾，更是對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。沒有制度保障，綠色
