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，自由裁量權(quán)的行使暴露出一些弊端，比如處罰比例不一、重視合法性而忽視合理性等。
“徒善不足以為政，徒法不能以自行?！焙幽鲜【指本珠L張亞賓說，
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情況及對被處罰對象的影響，全面測評案件查辦流程和合法性，注重執(zhí)法方式、方法，糾正執(zhí)法辦案偏差，增強執(zhí)法效果。
眾所周知，有執(zhí)法
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;深入開展法制宣傳教育，切實加強法治思維，不斷深化法治煙草建設(shè)，有效防控法律風(fēng)險，扎實推進法治煙草體系建設(shè)。一是切實加強重大決策合法性審查。建立健全
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劃分。
假冒產(chǎn)品：未獲商標持有人許可而生產(chǎn)的煙草制品。
非法白皮煙：在某一市場合法生產(chǎn)的煙草制品被走私到另一市場，后者的渠道不具有合法性。
未申報
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。申請人對住所或經(jīng)營場所的合法性、真實性負責(zé)，減少行政干預(yù)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下，新型業(yè)態(tài)的發(fā)展要求。我們煙草行業(yè)在審查“有與住所相獨立的經(jīng)營場所”中，
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，處理好行政執(zhí)法合法性和合理性的關(guān)系。
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及相關(guān)的內(nèi)容，要及時清理，對歷史資料的合法性進行評估，特別要對債權(quán)債務(wù)逐筆進行證，對未了結(jié)或存在問題的債權(quán)債務(wù)，要在取得合法手續(xù)
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多部門聯(lián)合執(zhí)法保障優(yōu)勢，進一步梳理專賣工作機制，完善重大案件聽證、集體討論、合法性審查等相關(guān)制度，打通信息系統(tǒng)接口，加大專賣執(zhí)法政務(wù)公開力度
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的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性，給案件查辦增加不必要的難度。因而，專賣人員一定要站在“嚴格規(guī)范”的高度，認識到規(guī)范書寫的重要性和必要性，在工作中自覺養(yǎng)成
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。為了確保合法性的要求，縣局明確配有法制人員，對依法行政工作按流程規(guī)范操作，法制人員列席縣局重要會議并對有關(guān)法制問題提出意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)充當(dāng)參謀
