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特別困難的弱勢(shì)群體要采取柔性管理，積極引導(dǎo)其守法經(jīng)營(yíng)，避免其銷售假冒偽劣以及非法流入卷煙，更要避免形成“對(duì)抗戶”、“上訪戶”。讓其能夠正常參與卷煙經(jīng)營(yíng)
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;做到文明執(zhí)法，注重柔性管理，不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平和執(zhí)法滿意度。
總之，煙草行業(yè)是國(guó)家實(shí)行專賣管理的特殊行業(yè)，承擔(dān)為國(guó)聚財(cái)，維護(hù)
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;為企業(yè)文化建設(shè)“獻(xiàn)言獻(xiàn)策”、“出謀劃策”，等等。同時(shí)，這種主體性的地位，還體現(xiàn)在企業(yè)文化的踐行需要充分依靠廣大員工去主動(dòng)認(rèn)知與自覺(jué)踐行。企業(yè)文化倡導(dǎo)的是柔性
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;依法行政，文明執(zhí)法，柔性管理，熱情的服務(wù)，敬業(yè)愛(ài)崗，無(wú)私奉獻(xiàn)，樹(shù)立了專賣隊(duì)伍良好形象，贏得廣大零售戶、消費(fèi)者
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，崇左市城區(qū)局特別注重管理與服務(wù)相結(jié)合，在查處打擊卷煙違法經(jīng)營(yíng)行為的同時(shí)，積極開(kāi)展誠(chéng)信化管理，把文明執(zhí)法、柔性管理作
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依靠部門聯(lián)合打假機(jī)制，充分發(fā)揮政府和職能部門的積極作用，形成更強(qiáng)的打假合力。所謂柔，就是要在強(qiáng)力打擊的同時(shí)，強(qiáng)化柔性管理，通過(guò)
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做到以人為本，柔性管理，經(jīng)常是進(jìn)店不看客戶是否忙碌，就立即實(shí)施檢查。有的不等客戶忙完手頭活，就獨(dú)自進(jìn)入客戶庫(kù)房甚至居住的臥室檢查，
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管理”，更重視情感聯(lián)結(jié)的“柔性管理”。領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要結(jié)合“235”教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，始終把調(diào)動(dòng)全體員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，積極
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還為所有的員工指明奮斗的目標(biāo)和行為準(zhǔn)則。在柔性管理中，要靠員工的自覺(jué)性來(lái)完成工作，利用員工的創(chuàng)造性來(lái)做相關(guān)的決策。因此，就必須放權(quán)，但放權(quán)容易
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;然后合理運(yùn)用法律所賦予的自由裁量權(quán)，根據(jù)情節(jié)輕重、當(dāng)事人表現(xiàn)、執(zhí)法對(duì)象的實(shí)際情況決定減輕或免除處罰，達(dá)到以理服人、以情感人的柔性管理效果。執(zhí)法中要掌握好處罰的尺度和力度
