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等“六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，切實做到權(quán)力制約監(jiān)督有力，運作規(guī)范透明；二是制訂專家?guī)?、供?yīng)商庫、招標(biāo)代理機構(gòu)庫“三庫”管理制度，壓縮自由裁量和權(quán)力尋租空間
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》，修訂行政處罰自由裁量規(guī)定，完善依法行政制度體系；加強執(zhí)法證據(jù)的規(guī)范管理和執(zhí)法信息公開。五是著眼簡政放權(quán)，進一步規(guī)范和改進行政審批和內(nèi)部管理
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全省煙草專賣執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，規(guī)范調(diào)查取證程序，不斷提升案卷文書制作質(zhì)量，落實執(zhí)法案件回訪工作，強化事后跟蹤監(jiān)督?！? 四是發(fā)揮舉報機制
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、科學(xué)性、利益沖突四個方面進行廉潔性評估，全面查擺和糾正規(guī)范性文件在依法合規(guī)、權(quán)力配置、自由裁量、運行程序、監(jiān)督制約等方面的問題，并對2010—2013年印發(fā)的規(guī)范性文件依照
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二是組織開展行政執(zhí)法案卷評查。嚴(yán)格執(zhí)行案卷評查制度，從案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、案卷的整潔性、文書制作的規(guī)范性、法律適用的正確性、自由裁量的合理性、執(zhí)法程序的正當(dāng)性等方面開展案卷評查
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有效保護，煙草專賣行政主管部門執(zhí)法行為得到監(jiān)督制約。通過細分違法情節(jié)、統(tǒng)一處罰幅度，自由裁量得到較好落實。特別是通過規(guī)范執(zhí)法文書，有效地規(guī)范了專賣執(zhí)法行為
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的管理。
三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。提高執(zhí)法隊伍的準(zhǔn)入門檻，定期開展法律法規(guī)考試，認(rèn)真貫徹全省煙草專賣執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度，規(guī)范調(diào)查取證程序，不斷
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是否規(guī)范，執(zhí)法程序是否合法，自由裁量是否適當(dāng)，案卷質(zhì)量等組織評議，并將結(jié)果納入年度考核；強化優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境制度的落實
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;進一步規(guī)范各種采購方式的適用范圍和條件標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量空間。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購管理程序，確保做到“真招實招”。嚴(yán)格遵守投資項目管理辦法，加強前置性審查、技術(shù)審查
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;組織開展全省專賣執(zhí)法大檢查。推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善修訂專賣行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、專賣執(zhí)法格式文書和專賣執(zhí)法責(zé)任制。適應(yīng)新《刑事訴訟法》的要求，加強法律適用研究
