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程序以及異議處理機(jī)制，為信用體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。要求各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局嚴(yán)格按照事前、事中、事后監(jiān)管環(huán)節(jié)對(duì)零售市場(chǎng)主體開(kāi)展依法合規(guī)的信用監(jiān)管，科學(xué)研判持證零售戶信用風(fēng)險(xiǎn)
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局（分公司）構(gòu)建塑膜回收閉環(huán)機(jī)制的“小惠助手”?！盎厥展ぷ鞑荒芸恳粫r(shí)熱情，必須有制度保障才能長(zhǎng)久?！崩钫鹃L(zhǎng)介紹，漣源市局（分公司
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，推動(dòng)煙草市場(chǎng)監(jiān)管從傳統(tǒng)模式向智慧治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，為數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)監(jiān)管提供制度保障，確保新技術(shù)應(yīng)用符合法律規(guī)范和倫理要求。最終形成政府
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專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合創(chuàng)新。制度保障方面，工廠先后印發(fā)《曲靖卷煙廠智能工廠建設(shè)規(guī)劃》《紅云紅河煙草(集團(tuán))有限責(zé)任公司曲靖卷煙廠智能工廠建設(shè)實(shí)施方案》等文件
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地方政府，將煙糧融合納入省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合涉農(nóng)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，形成 “煙草牽頭、多方協(xié)同” 的政策合力，為融合發(fā)展提供制度保障。設(shè)施共享
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“雙輪驅(qū)動(dòng)”，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展作用。制度保障上，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新機(jī)制。建立黨組成員對(duì)接指導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)系服務(wù)技術(shù)中心的工作機(jī)制，加大職能管理?xiàng)l線政策支持
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的邊界和程序，為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范執(zhí)法行為提供了制度保障。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，存在制度執(zhí)行不力的問(wèn)題。一些單位和人員對(duì)制度規(guī)定重視不夠，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象
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的有效性以及對(duì)社會(huì)責(zé)任（尤其是未成年人保護(hù)）的絕對(duì)堅(jiān)守。任何創(chuàng)新嘗試，都必須以維護(hù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度、保障國(guó)家財(cái)政收入和履行控?zé)熒鐣?huì)責(zé)任為前提。在可見(jiàn)的未來(lái)
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，讓每一名員工都成為綠色轉(zhuǎn)型的參與者和推動(dòng)者。頂層設(shè)計(jì)之下是嚴(yán)密的制度保障網(wǎng)。為確保藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)，重慶中煙科學(xué)分解綠色發(fā)展目標(biāo)，將其納入重慶、涪陵、黔江三家卷煙廠
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適宜的技術(shù)路徑，避免貪大求全，注重實(shí)用性和性?xún)r(jià)比。制度保障是長(zhǎng)效機(jī)制。治理創(chuàng)新的成果需要通過(guò)制度化的方式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。這包括工作制度、協(xié)作機(jī)制
