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審核好管理所提交的案件材料，整理案卷、制作文書。這項(xiàng)核心工作是有一定的法定時限要求的，如7日內(nèi)立案，30日內(nèi)調(diào)查終結(jié)等，時間要求并不緊急
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等工作方面的能力；另一方面積極采取措施，堅(jiān)持抓好專賣執(zhí)法人員執(zhí)法理論培訓(xùn)教育，提高其在專賣執(zhí)法實(shí)踐，特別是案卷制作方面的能力和水平。
四是要
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。從執(zhí)法視頻采集、上傳到后期管理應(yīng)用，以及從案卷制作、整理到最后歸檔的全流程，每個方面都需要建立健全相應(yīng)的制度，以確保數(shù)智化技術(shù)更好在煙草專賣執(zhí)法風(fēng)險防控中落
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;熟悉掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。圖為老員工（右）向新進(jìn)專賣隊(duì)伍人員傳授案卷制作技巧。鄒海莉攝陜西咸陽市煙草專賣局同頻共振鍛專賣鐵軍近年來，陜西省咸陽市煙草專賣
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等。一是理論與實(shí)際不同，難以緊密結(jié)合，二是目前省內(nèi)還存在案件處理流程未完全統(tǒng)一（即案卷制作方面尤其是簡易案件），由此造成技能鑒定培訓(xùn)
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案卷制作質(zhì)量，從主體資格、事實(shí)和證據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序、文書規(guī)范以及檔案管理等方面。那么，如何提高煙草專賣執(zhí)法制度建設(shè)呢？
一、制度建設(shè)
1.制度完備
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組織開展思想?yún)R報(bào)活動，提高專賣人員的思想意識；通過組織開展案卷制作、案件查辦、專賣大比武等類型的活動，提高專賣人員的學(xué)習(xí)積極性；通過組織開展
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四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。二是扎實(shí)開展好“人人上講臺”內(nèi)訓(xùn)活動。主要圍繞煙草專賣法律法規(guī)、專賣技能鑒定知識、專賣信息化操作、案卷制作等內(nèi)容并結(jié)合專賣工作實(shí)際開展
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;確?！按驁F(tuán)伙、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、懲首犯”工作取得突破性進(jìn)展。
三要提高案卷制作水平，案卷制作是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，是依法行政的依據(jù)所在，具有很強(qiáng)
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管理能力及案件偵辦能力，力促業(yè)務(wù)水平更上新臺階。二要進(jìn)行技能競賽，提升專賣人員項(xiàng)業(yè)務(wù)水平。煙草專賣管理部門要積極開展行政處罰案卷制作、“三統(tǒng)一”系統(tǒng)應(yīng)用、證件管理、專賣技能鑒定
